新規(guī)規(guī)定:一是不得將政府寫字樓、學(xué)校、醫(yī)院、園區(qū)等公益性資產(chǎn)作為資本金注入-1平臺(tái)-4/和地方政府土地不得注入。-4/，必須經(jīng)過(guò)合法的轉(zhuǎn)讓或過(guò)戶手續(xù)，有效規(guī)范了本地政府Dui local政府-1平臺(tái)-4/。

1、政府 融資的主要內(nèi)容如下:(1)直接融資:這種融資主要是本地-。(2)間接融資:這類融資主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造以及通過(guò)銀行、保險(xiǎn)公司和投資公司等中介機(jī)構(gòu)獲得的資金。目前各地政府政府主要采用這種方式進(jìn)行大型項(xiàng)目融資。(3)、項(xiàng)目融資:這類融資主要利用政府各種特定資源實(shí)現(xiàn)政府各種市場(chǎng)手段進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造的資金。

關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地方管理的通知》的通知政府-1平臺(tái)-4管理財(cái)政部、發(fā)展部。已清算核實(shí)的債務(wù)是指截至2010年6月30日-1平臺(tái)-4/通過(guò)直接借款、違約或擔(dān)保、回購(gòu)等信用支持形成的債務(wù)。

第一個(gè)是債權(quán)融資，第二個(gè)是股權(quán)融資。中國(guó)在這方面的創(chuàng)新不亞于國(guó)外的企事業(yè)單位，但正是我們的制度環(huán)境和相關(guān)平臺(tái)使得我們的企業(yè)在這些方面并不順利。比如華北或者歐洲，銀行體系，其他體系，相關(guān)擔(dān)保體系等信用體系都非常完善。我們發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)都在從事組合貸款和貿(mào)易融資，這是所特有的現(xiàn)象，而其他國(guó)家很少見到的固定回報(bào)投資都是字面意義上的存在，比如中國(guó)的外匯監(jiān)管，所以中國(guó)的公共投資現(xiàn)象值得大家借鑒。

關(guān)于規(guī)范地方主管部門的建議政府Investment-1平臺(tái)2009年3月，中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的指導(dǎo)意見》。提出“支持有條件的地方政府建立投資融資 -0/、發(fā)行公司債、中期票據(jù)等工具。融資，并拓寬中央政府投資項(xiàng)目的配套設(shè)施。為此，一些地方政府借鑒了其他地方的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)原有的地方政府融資平臺(tái)進(jìn)行了改革，開始構(gòu)建新的模式。

平臺(tái)公司被當(dāng)?shù)卣Y擁有政府。其主要職責(zé)是實(shí)現(xiàn)政府 融資。其實(shí)他們是政府的另一個(gè)身份。平臺(tái) 公司由當(dāng)?shù)卣Y擁有政府，其主要職責(zé)是安排政府 融資。政府 平臺(tái)企業(yè):local政府investment融資平臺(tái)，指各級(jí)地方政府的編制政府。包括城建投資、城建開發(fā)、城建資產(chǎn)公司等不同類型的法人機(jī)構(gòu)。，主要依靠經(jīng)營(yíng)收入、公共設(shè)施費(fèi)和財(cái)政資金作為還款來(lái)源。

2012年底，國(guó)家相關(guān)部委連續(xù)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)土地儲(chǔ)備的通知》和融資-2/(國(guó)土資源開發(fā)報(bào)建議地方政府政府發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制約束地方政府。通過(guò)發(fā)行債券轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期債務(wù)，以匹配地方政府公共基礎(chǔ)設(shè)施投資的長(zhǎng)期收益，消除借新債還舊債或依靠土地收入償還債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。具體來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)約束和行政監(jiān)管應(yīng)該相輔相成。為控制地方債務(wù)的不合理擴(kuò)張，中央政府政府可對(duì)地方政府貸款進(jìn)行必要的控制，包括按年或按月控制貸款總量，禁止地方政府的不合理貸款，對(duì)地方政府貸款進(jìn)行審查和考核。

主要管理指標(biāo)包括地方財(cái)政赤字上限、地方政府償債能力指標(biāo)、地方債務(wù)積累上限和地方公共支出水平。但是，“上有政策，下有對(duì)策”。地方政府政府可以通過(guò)很多隱性措施規(guī)避中央政府的債務(wù)約束，比如信托貸款、融資租賃、售后回租、發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品、bt(建設(shè)轉(zhuǎn)讓)、基建等。這就決定了僅僅依靠中央的控制政府并不是萬(wàn)能的。

目前平臺(tái)企業(yè)主要承擔(dān)四大職能:一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(建設(shè)平臺(tái))，二是融資職能(公益、土地等重資產(chǎn)平臺(tái))。三、國(guó)有資產(chǎn)管理功能(財(cái)務(wù)控制或控股管理類別平臺(tái))，四、投資功能(政府產(chǎn)業(yè)投資類別平臺(tái))，轉(zhuǎn)型的主要需求是基礎(chǔ)設(shè)施融資功能性平臺(tái)。轉(zhuǎn)型路徑可以參考向國(guó)資管理職能、投資職能平臺(tái)轉(zhuǎn)型，或者向?qū)嶓w產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。