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中國財政為什么會分權(quán)，西方的財政分權(quán)理論是否適合中國為什么

來源：整理 時間：2023-02-04 22:25:16 編輯：金融知識 手機(jī)版

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1，西方的財政分權(quán)理論是否適合中國為什么

中國現(xiàn)在屬于發(fā)展中國家，現(xiàn)在尚且不具備足夠的市場機(jī)制我國在過去長時間的實施集中式計劃經(jīng)濟(jì)體制，不具備足夠的市場。中國的人口壓力。而且，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)在我看來，屬于一種意識學(xué)科，暫時沒有很詳細(xì)的體系，只有理論研究，所以，不是很適合中國現(xiàn)在的國情。

西方的財政分權(quán)理論是否適合中國為什么

2，我國的分稅制改革與財政收入劃分

分稅制是市場經(jīng)濟(jì)國家普遍實行的一種財政體制，是符合市場經(jīng)濟(jì)原則和公共財政理論要求的，這是市場經(jīng)濟(jì)國家運(yùn)用財政手段對經(jīng)濟(jì)實行宏觀調(diào)控較為成功的做法。市場競爭要求財力相對分散，而宏觀調(diào)控又要求財力相對集中。這種集中與分散的關(guān)系，反映到財政管理體制上就是中央政府與地方政府之間的集權(quán)與分權(quán)關(guān)系問題。分稅制較好的解決了中央集權(quán)與地方分權(quán)問題。1994我國開始實施分稅制財政管理體制。對于理順中央與地方的分配關(guān)系，調(diào)動中央、地方兩個積極性，加強(qiáng)稅收征管，保證財政收入和增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，都發(fā)揮了積極作用。 我國分稅制的內(nèi)容 我國分稅制按照征收管理權(quán)和稅款支配權(quán)標(biāo)準(zhǔn)劃分，凡征收管理權(quán)、稅款所有權(quán)劃歸中央財政的稅種，屬于中央稅；凡征收管理權(quán)、稅款所有權(quán)劃歸地方財政固定收入的稅種，屬于地方稅；凡征收管理權(quán)、稅款所有權(quán)由中央和地方按一定方式分享的稅種，屬于共享稅。
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我國的分稅制改革與財政收入劃分

3，分稅制財政管理體制的指導(dǎo)思想

規(guī)范分稅制是分權(quán)式財政管理體制法的必然選擇。但由于各國政治體制、經(jīng)濟(jì)體制和分稅制產(chǎn)生的時代背景等方面的差距，分稅制有分稅與分權(quán)完全和不完全兩種模式。完全的分稅制有以下特點：（1）各級政府都有獨立的稅種，獨立征稅，不設(shè)共享稅；（2）各級財政在法定收支范圍內(nèi)自求平衡，各級財政之間不存在轉(zhuǎn)移支付或轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模很??；（3）中央財政立法權(quán)和地方財政立法權(quán)劃分明確，地方財政權(quán)獨立。完全的分稅制模式與不完全的分稅制模式之間沒有絕對的區(qū)分界限和衡量標(biāo)準(zhǔn)。將分稅制區(qū)分為兩種模式，目的在于說明財政管理體制法的分稅、分權(quán)不是越徹底越好，要根據(jù)相關(guān)因素確定合理的分權(quán)程度。我國分稅制財政管理體制立法應(yīng)是一個漸進(jìn)的過程，在現(xiàn)階段選擇完全的分稅制模式是不現(xiàn)實的。由分成式、包干式向分稅制轉(zhuǎn)換，應(yīng)有一個過渡期。共享稅是新舊體制過渡的好形式。選擇財政管理體制法模式時應(yīng)貫徹的指導(dǎo)思想是：1.正確處理中央與地方的分配關(guān)系，調(diào)動兩個積極性，促進(jìn)國家財政收入合理增長。2.合理調(diào)節(jié)地區(qū)之間財力分配。既要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)繼續(xù)保持較快的發(fā)展勢頭，又要通過中央財政對地方的稅收返還和轉(zhuǎn)移支付，扶持經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展和老工業(yè)基地的改造。同時，促使地方加強(qiáng)對財政支出的約束。3.堅持統(tǒng)一政策和分級管理相結(jié)合的原則。中央稅、共享稅以及地方稅的立法權(quán)在現(xiàn)階段要集中在中央，以保證中央政令統(tǒng)一，維護(hù)全國統(tǒng)一市場和企業(yè)平等競爭。稅收實行分級征管，中央稅和共享稅由中央稅務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收，共享稅中地方分享的部分，由中央稅務(wù)機(jī)構(gòu)直接劃入地方金庫，地方稅由地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收。4.堅持整體設(shè)計與逐步推進(jìn)相結(jié)合的原則。財政管理體制立法的終極目標(biāo)是建立完全、規(guī)范的分稅制，但要分步實現(xiàn)。每一階段性立法要有超前性，盡可能向立法終極目標(biāo)靠攏，要充分考慮如何與下一步更完善的立法銜接。分稅制改革既要借鑒外國經(jīng)驗，又要從我國的實際出發(fā)。

分稅制財政管理體制的指導(dǎo)思想

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