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什么是中美bit談判，what is on the table什么意思

來源：整理 時間：2023-05-22 04:02:30 編輯：金融知識 手機版

1，what is on the table什么意思

What is on the table 桌子上有什么 雙語例句 You can rally people to your cause at this time, and if you work in communications, as many Virgo do, you would be able to reach massive numbers of people from what is on the table now. 這次你可以聚集人氣，如果你在傳媒界工作，像多數(shù)處處一樣，你將會聚集到大量這方面的人群。
桌子上是什么？望采納

what is on the table什么意思

2，區(qū)塊鏈技術(shù)如此有前景為什么國內(nèi)沒有專門做這方面應(yīng)用的公司

區(qū)塊鏈（Blockchain）是比特幣的一個重要概念，本質(zhì)上是一個去中心化的數(shù)據(jù)庫，同時作為比特幣的底層技術(shù)。區(qū)塊鏈是一串使用密碼學(xué)方法相關(guān)聯(lián)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)塊，每一個數(shù)據(jù)塊中包含了一次比特幣網(wǎng)絡(luò)交易的信息，用于驗證其信息的有效性（防偽）和生成下一個區(qū)塊。區(qū)塊鏈的特征：去中心化由于使用分布式核算和存儲，不存在中心化的硬件或管理機構(gòu)，任意節(jié)點的權(quán)利和義務(wù)都是均等的，系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)塊由整個系統(tǒng)中具有維護功能的節(jié)點來共同維護。開放性系統(tǒng)是開放的，除了交易各方的私有信息被加密外，區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)對所有人公開，任何人都可以通過公開的接口查詢區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)和開發(fā)相關(guān)應(yīng)用，因此整個系統(tǒng)信息高度透明。自治性區(qū)塊鏈采用基于協(xié)商一致的規(guī)范和協(xié)議（比如一套公開透明的算法）使得整個系統(tǒng)中的所有節(jié)點能夠在去信任的環(huán)境自由安全的交換數(shù)據(jù)，使得對“人”的信任改成了對機器的信任，任何人為的干預(yù)不起作用。信息不可篡改一旦信息經(jīng)過驗證并添加至區(qū)塊鏈，就會永久的存儲起來，除非能夠同時控制住系統(tǒng)中超過51%的節(jié)點，否則單個節(jié)點上對數(shù)據(jù)庫的修改是無效的，因此區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)穩(wěn)定性和可靠性極高。匿名性由于節(jié)點之間的交換遵循固定的算法，其數(shù)據(jù)交互是無需信任的（區(qū)塊鏈中的程序規(guī)則會自行判斷活動是否有效），因此交易對手無須通過公開身份的方式讓對方自己產(chǎn)生信任，對信用的累積非常有幫助。區(qū)塊鏈的應(yīng)用藝術(shù)行業(yè)Ascribe讓藝術(shù)家們可以在使用區(qū)塊鏈技術(shù)來聲明所有權(quán)，發(fā)行可編號，限量版的作品，可以針對任何類型藝術(shù)品的數(shù)字形式。它甚至還包括了一個交易市場，藝術(shù)家們可以通過他們的網(wǎng)站進行買賣，而無需任何中介服務(wù)。法律行業(yè)BitProof是目前近些年來涌現(xiàn)的眾多文檔時間戳應(yīng)用中最為先進的，將會讓傳統(tǒng)的公證方式成為過去。開發(fā)行業(yè)Colu是首個允許其它企業(yè)發(fā)行數(shù)字資產(chǎn)的企業(yè)，他們可以將各種資產(chǎn)來“代幣化”讓許多人影響深刻。房地產(chǎn)行業(yè)國際比特幣房地產(chǎn)協(xié)會（IBREA，TheInternationalBitcoinRealEstateAssociation）不是一個公司，而且更類似與一個行業(yè)游說組織。保險行業(yè)同心社，是國內(nèi)首個區(qū)塊鏈技術(shù)的落地應(yīng)用項目，開放性的互助信息服務(wù)平臺。望采納謝謝！

區(qū)塊鏈技術(shù)如此有前景為什么國內(nèi)沒有專門做這方面應(yīng)用的公司

3，什么是SSL證書

SSL證書就是網(wǎng)站證書。只是前者是從技術(shù)角度命名，后者是從用途角度命名的。 SSL (Secure Socket Layer) 為Netscape所研發(fā)，用以保障在Internet上數(shù)據(jù)傳輸之安全，利用數(shù)據(jù)加密(Encryption)技術(shù)，可確保數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)上之傳輸過程中不會被截取及竊聽。目前一般通用之規(guī)格為40 bit之安全標準，美國則已推出128 bit之更高安全標準，但限制出境。只要3.0版本以上之I.E.或Netscape瀏覽器即可支持SSL。 當(dāng)前版本為3.0。它已被廣泛地用于Web瀏覽器與服務(wù)器之間的身份認證和加密數(shù)據(jù)傳輸。 SSL協(xié)議位于TCP/IP協(xié)議與各種應(yīng)用層協(xié)議之間，為數(shù)據(jù)通訊提供安全支持。SSL協(xié)議可分為兩層： SSL記錄協(xié)議（SSL Record Protocol）：它建立在可靠的傳輸協(xié)議（如TCP）之上，為高層協(xié)議提供數(shù)據(jù)封裝、壓縮、加密等基本功能的支持。 SSL握手協(xié)議（SSL Handshake Protocol）：它建立在SSL記錄協(xié)議之上，用于在實際的數(shù)據(jù)傳輸開始前，通訊雙方進行身份認證、協(xié)商加密算法、交換加密密鑰等。 SSL協(xié)議提供的服務(wù)主要有： 1）認證用戶和服務(wù)器，確保數(shù)據(jù)發(fā)送到正確的客戶機和服務(wù)器； 2）加密數(shù)據(jù)以防止數(shù)據(jù)中途被竊??； 3）維護數(shù)據(jù)的完整性，確保數(shù)據(jù)在傳輸過程中不被改變。
SSL證書的主要角色就是為網(wǎng)站的機密數(shù)據(jù)提供加密傳輸功能，從而確保機密信息的機密性、完整性和不可否認性。對于網(wǎng)上電子商務(wù)來講，用戶在向網(wǎng)站提交機密信息之前如果不能信任此網(wǎng)站，那再高強度的加密也是沒有用的，因為加密只是一種技術(shù)保護措施。所以， SSL證書標準也在不斷完善，使得 SSL證書不僅起到加密作用，并起到網(wǎng)站的電子身份證的作用，因為 SSL證書中將包含經(jīng)過證書頒發(fā)機構(gòu)驗證的單位名稱和所在地區(qū)等信息，這樣，就大大方便了在線用戶能實時查驗此網(wǎng)站是否是用一個現(xiàn)實世界的實體所擁有和是否就是網(wǎng)站上所聲稱的單位，從而讓用戶放心地從事在線交易。 最新的SSL證書為 EV SSL 證書的推出，其推出的Secure Site Pro-EV 具有強制SGC128位加密技術(shù)，最大程度上確保網(wǎng)站的安全可靠性。全球最大的 SSL證書廠商是VeriSign ，該公司提供的SSL證書保護著全世界超過 百萬臺 Web 服務(wù)器的安全。目前VeriSign在中國區(qū)不提供直接數(shù)字證書服務(wù)，其中國區(qū)授權(quán)的合作伙伴是天威誠信數(shù)字認證中心，該機構(gòu)為VeriSign在中國區(qū)首席合作伙伴，擁有VeriSign旗下VeriSign、GeoTrust、Thawte三各品牌證書產(chǎn)品，可以訪問VeriSign中國區(qū)官方網(wǎng)站www.verisignchina.com.cn 或其合作伙伴天威誠信www.itrus.comc.cn 查找詳細的信息。

什么是SSL證書

4，廈門市各種寬帶的價格等問題

電信,網(wǎng)通.長城.鐵通
要看你是弄電信的 還是網(wǎng)通的 各有好處啊 要看你個人的喜歡
前幾天，家住蓮花五村龍華里的尤先生在底樓鐵門上看到一個公告，說網(wǎng)通公司即將進入該小區(qū)施工。而在此之前，該小區(qū)已經(jīng)有長城寬帶、廣電寬帶等完成了施工布線。 廈門網(wǎng)通公司市場部經(jīng)理于明告訴記者，作為一家綜合基礎(chǔ)電信運營商，廈門網(wǎng)通決定加快在居民小區(qū)寬帶市場的發(fā)展。 于明說，小區(qū)寬帶的競爭已經(jīng)不再搶奪原來的“最后1公里”，而是爭搶“最后20米”。動作快的寬帶運營商，如長城寬帶已經(jīng)到達了小區(qū)居民樓下，甚至達到了住宅的門口，所剩下的只是入戶這么短短的20米。 據(jù)記者了解，除了廈門網(wǎng)通之外，廈門鐵通也加緊了小區(qū)寬帶的發(fā)展。這就意味著，廈門小區(qū)寬帶市場可能迎來又一個“血雨腥風(fēng)”式的爭奪。一戶居民可以選擇的不再只是一家兩家，而是更多的寬帶商。 對于寬帶商積極進入的姿態(tài)，小區(qū)業(yè)主是怎么看的呢？家住蓮花花園的陳先生說，現(xiàn)在通信市場競爭白熱化，市民得到了不少實惠，但廈門的寬帶價格卻一直處于高位。 陳先生說，廈門小區(qū)的居民對寬帶產(chǎn)品的選擇范圍現(xiàn)在還很小，只有一兩家可供選擇，如果對A不滿意，只能選擇B，如果對兩家都不滿意，那就只有選擇不使用。陳先生希望更多運營商加入競爭行列，讓自己充分享受速度快、收費低的寬帶服務(wù)。 和陳先生看法相同的人不少，但是也有持不同觀點的。龍翔里小區(qū)的居民鐘先生說，一戶只需要一條寬帶。如果自己家門口同時有幾家寬帶施工，房子的公共用地就會被反復(fù)打孔、鉆墻。他說，是老房子比較無所謂，如果是新房子，寬帶線在墻壁上走明線那有多難看。 面對諸如鐘先生等人的擔(dān)憂，蓮花五村管理辦公室余主任說，小區(qū)物業(yè)和網(wǎng)通公司只是簽了一個意向，該意向?qū)τ谑┕挝挥芯唧w而明確的要求。施工單位要優(yōu)化施工方案，盡量使用原有的管線資源，確實需要重新鋪設(shè)管線，就要經(jīng)業(yè)主委員會和物業(yè)同意才能施工。 余主任說，物業(yè)公司引入其他寬帶商的目的，是為了讓居民有更多的選擇，相信大多數(shù)居民樂意看到一個更加開放的寬帶市場。 對于網(wǎng)通、鐵通以及廣電等寬帶商而言，小區(qū)寬帶管線施工的開放是一個利好消息。網(wǎng)通公司的成功進入是否意味著今后其他寬帶商也可以按照這樣的模式進入小區(qū)呢？余主任說，對于寬帶商的進入，他們是持審慎的態(tài)度，要對小區(qū)的業(yè)主負責(zé)，引進的寬帶商要在實力、品牌和價格等方面具有競爭力，目前不考慮其他的寬帶商，以后也不會盲目引進寬帶商。 其實，廈門寫字樓的寬帶市場競爭早已白熱化了，一個用戶最多有四五種寬帶接入方式可以選擇。而在小區(qū)居民寬帶市場，電信和長寬兩家運營商所占的份額最大，已經(jīng)超過70%，幾乎到了可以“呼風(fēng)喚雨”的地步。 從去年開始，網(wǎng)通、鐵通以及廣電網(wǎng)絡(luò)加快了在居民小區(qū)寬帶市場的圈地。隨著網(wǎng)通、鐵通的進入，原有的競爭格局被打破，后來者為了爭奪更多的市場份額，在價格、服務(wù)等方面與原有寬帶商“大打出手”。 廈門網(wǎng)通的于明說，網(wǎng)通在廈門的寫字樓寬帶市場具有一定的優(yōu)勢，但是小區(qū)寬帶市場幾年來的發(fā)展速度不夠快。 跑馬圈地：長寬的如意算盤面臨嚴峻考驗 廈門寬帶市場，曾經(jīng)誰執(zhí)牛耳？現(xiàn)在的情況又如何？ 電信寬帶是當(dāng)然的一個“人物”，其直接用電話線接入的ADSL上網(wǎng)方式，已為很多廈門家庭接受，更有LAN接入方式強勁打開市場。 長城寬帶是另外一個“人物”。早在2001年，長城寬帶就已經(jīng)進入廈門市場。長寬是一家接入網(wǎng)寬帶商，租用其他運營商的主干網(wǎng)。因此，在發(fā)展早期，廈門長寬同其全國的“兄弟們”一樣，以強悍的形象出現(xiàn)在市場上——那就是拼命圈地，搶占“最后一公里”的制高點。 據(jù)了解，在短短的一兩年時間內(nèi)，長寬就在廈門圈了大部分居民小區(qū)。有分析人士認為，長寬的這種做法很像“挾天子以令諸侯”，首先在小區(qū)“畫地為牢”，試圖通過對小區(qū)終端的控制權(quán)增加自己與主干網(wǎng)運營商談判的籌碼。 廈門長寬的目的很明確，想通過引進基礎(chǔ)電信運營商的合作，“曲線救國”進入固話市場。但是，包括網(wǎng)通在內(nèi)的基礎(chǔ)運營商都想鋪設(shè)自己的終端網(wǎng)絡(luò)，而不是通過與長寬合作的方式發(fā)展。 但市場懷疑之聲也不斷出現(xiàn)，最大的懷疑就是：長寬叫賣地盤，其他運營商是否愿意接盤買單？ 如果說在龍華里小區(qū)，網(wǎng)通不顧長寬已經(jīng)布線，準備另起爐灶施工，那么，是否意味著長寬在廈門曾有的如意算盤面臨嚴峻考驗，甚至將被網(wǎng)通等競爭對手無情打破？ 廈門長城寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有限公司市場經(jīng)營部副經(jīng)理許澤源對此予以否認。許澤源認為，廈門長城寬帶的優(yōu)勢在于小區(qū)接入市場，也和有關(guān)運營商積極談合作的事項，希望通過合作實現(xiàn)雙方資源的共享。 管線之爭：業(yè)主的聲音微乎其微 長城寬帶在小區(qū)里大肆圈地之后，后來的寬帶商想再進入同一小區(qū)，顯然前有攔者，后有追兵，并非一帆風(fēng)順。 接下來的問題將是：通信管線到底屬于誰所有？ 小區(qū)居民一般都有這樣的認識：公共部分的產(chǎn)權(quán)歸全體業(yè)主，因為樓房就是業(yè)主花錢買下來的。公共部分上的管線，比如自來水管、煤氣管道以及電線等，按道理也應(yīng)該屬于全體業(yè)主。 但是，讓很多業(yè)主意想不到的是，管道產(chǎn)權(quán)歸屬并不是想像的那么簡單。 長城寬帶的許澤源認為，目前廈門很多小區(qū)的通信管線都是由運營商出資鋪設(shè)的，按照誰出錢誰擁有的原則來看，這些通信管線的所有權(quán)并不是房產(chǎn)業(yè)主，而是鋪設(shè)這些管線的運營商。 問題也隨之而來：在眾多的寬帶商中，到底誰最有權(quán)利到小區(qū)來布線？是否需要經(jīng)過業(yè)主的同意？是按照先來后到的原則，還是其他游戲規(guī)則？搶先進入的寬帶商，是否有權(quán)進行小區(qū)壟斷，不準其他寬帶商進入，或者不準其他寬帶商共享管線資源？ 廈門網(wǎng)通公司市場部經(jīng)理于明認為，如果通信管線屬于房產(chǎn)業(yè)主，那么居民可以自由選擇給哪家寬帶商使用，而不受干涉。 廈門某律師事務(wù)所人士介紹，房產(chǎn)業(yè)主是室內(nèi)管線最終的所有者，在房子內(nèi)部的私人空間，擁有處置權(quán)，而公共部分則有全體業(yè)主所有，具體由物業(yè)管理來代表行使這個權(quán)利。 這位律師認為，管線之爭可能引起所有權(quán)的糾紛，相關(guān)主管部門應(yīng)該出來明確這些通信管線的所有權(quán)，如果遇到問題，就有法可依。 各種看法可謂“公說公有理，婆說婆有理”，但記者看到，真正的主角——業(yè)主，他們發(fā)出的聲音微乎其微，甚至沒有人理會。 公共管線：寬帶入戶的理想模式？ 管線所有權(quán)之爭、制度的缺失，這一系列問題目前都沒有得到解決。但這些問題又不能始終懸于高空。 我們關(guān)心的問題是：在目前的競爭形態(tài)下，如何保護寬帶消費者（也就是廣大房產(chǎn)業(yè)主）的合法利益，保護他們在市場經(jīng)濟條件下自由地選擇寬帶商？ 普遍的看法目前有3種：一是采用最“土”的辦法，破墻重新建設(shè)，這顯然是下策，基本行不通，而且通信管線的重復(fù)建設(shè)浪費了國有資產(chǎn)；二是合作租賃，資源共享；三是由政府出面，建設(shè)公共管線。 廈門網(wǎng)通的于明認為，廈門近幾年新建的房子數(shù)以萬計，但通盤考慮到小區(qū)管線布設(shè)的并不多。 于明認為，按照第二種方式來解決問題，也并不輕松，它的難度在于運營商之間的計算標準、結(jié)算操作難度以及可能存在的互聯(lián)互通的保障。最重要的癥結(jié)在于，幾家寬帶商都是處于相互競爭的關(guān)系，給別人機會就等于培養(yǎng)了自己的競爭對手。 據(jù)了解，有關(guān)寬帶通信管道的問題不單廈門存在，國內(nèi)其他城市也都有類似的問題。 有業(yè)界人士提出，廈門可以參考日本的做法，即按照第三種辦法，把通信管線作為公共設(shè)施，由政府出錢建設(shè)，需要使用的運營商可以根據(jù)需要租用管線。這樣既解決了重復(fù)建設(shè)帶來的資源浪費，又有利協(xié)調(diào)各家運營商之間的利益矛盾。本報記者 賴洪平 [經(jīng)濟時評]墻體里的買路錢 (來源：廈門晚報)
21個 大哥！ 我的對
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網(wǎng)易科技訊 “我認為長寬已經(jīng)嚴重侵犯了消費者的權(quán)益，我曾經(jīng)與長寬交涉過，也到315投訴過，可是長寬還不予理會。我這次起訴主要是針對長寬限制限速與封BT端口的行為?！庇浾叩孟B門用戶起訴廈門長寬后，采訪起訴者黃先生的時候，其憤怒地向記者表示的。 　　家住廈門南山路的黃先生稱，他從2003年4月16日開始安裝長城寬帶上網(wǎng)，并預(yù)交了一年的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費共960元(一次性繳費為80元/月)，當(dāng)時長城寬帶承諾提供10Mbps接入速度的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。不過，在2003年9月份開始，長寬就采取限速1Mbps，并采取了封BT(Bit Torrent)端口的行為(編者注：Bit Torrent為目前流行的P2P共享下載軟件)，讓他感到不滿。因此，黃先生在采取了到315投訴等手段無法得到解決后，于2004年1月6日向廈門市思明區(qū)法院提交了訴訟狀，同時另外一陳小姐也選擇起訴，并且法院均已經(jīng)受理。 　　據(jù)悉，黃先生等人安裝長寬主要是受長寬在其所在小區(qū)的廣告吸引，該廣告牌以很顯眼的位置突出宣傳了長城寬帶的穩(wěn)定高速、使用方便和價格低廉的優(yōu)勢，并宣傳“接入帶寬高達10/100Mbps”。黃先生表示，一開始的網(wǎng)絡(luò)速度是非?？斓?，但自從去年底開始限速之后，就有了很大的改變。黃先生表示：“正因為如此我們不得不采用法律手段維護我們消費者的權(quán)益，到廈門市思明區(qū)法院起訴廈門市長城寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有限公司違約?！? 　　黃先生希望法院“判令被告立即停止違約行為，繼續(xù)履行合同義務(wù)，向原告提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)時取消限制互聯(lián)網(wǎng)接入速度、封鎖網(wǎng)絡(luò)通信端口的行為，保證所提供的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)穩(wěn)定且10Mpbs帶寬速度以及通信自由；并判令被告賠償原告2003年9月至2004年1月共5個月的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費的兩倍，即賠償原告人民幣800元”。 　　廣東美聯(lián)律師事務(wù)所律師陳軍表示，原告黃先生需要證明下列事項：一、被告承諾的內(nèi)容；二、被告違反承諾的事實。至于被告有無過錯，原告無須舉證。除非被告證明違反承諾是因為不可抗力或國家法令的限制，否則應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。另外，在本案件中，有一個很重要的概念需要注意：就是網(wǎng)絡(luò)上行和下行速度的測試，誰該舉證誰來鑒定是非常關(guān)鍵的。而雙方簽訂的合同或是服務(wù)協(xié)議上對此又無具體解釋或限制也是很重要的。 　　隨后，記者聯(lián)系了廈門長寬的相關(guān)負責(zé)人李先生，他表示，廈門長寬還沒有接到法院的通知書，廈門長寬在得知消息后，已經(jīng)與該名用戶取得聯(lián)系。李先生表示，該用戶以前沒有直接與長寬方面聯(lián)系過，并提出相關(guān)問題和解決問題的方式。李先生認為，用戶如果能直接與長寬方面取得聯(lián)系，長寬肯定會正視消費者的看法，并及時解決問題，而沒必要到法庭見面的地步。 　　對于該案件中集中點網(wǎng)速變慢和封BT端口的問題，李先生則表示，現(xiàn)在廈門長寬有1.3萬用戶，反映網(wǎng)速慢的只是少數(shù)用戶，對于BT軟件使用端口，由于該軟件特性是會大量占用帶寬，長城寬帶與ADSL不同，長寬是共享帶寬，而ADSL是獨享帶寬。其次，BT軟件可能傳送不良信息。 　　另外，BT軟件會損害用戶電腦，也是封該端口的另一個原因。長寬在咨詢過有關(guān)部門和法律專家后，決定封了該端口。因此，李先生認為，該用戶起訴的原因是站不住腳的。 　　據(jù)悉，2003年9月，《廈門日報》曾對長寬“網(wǎng)速受限制、事先沒履行告知義務(wù)的情況下封掉BT端口、客戶服務(wù)電話老占線”等問題做了報道，該報道稱，長寬的用戶在海峽網(wǎng)論壇和長寬論壇都鬧翻天了。記者隨后在兩個論壇上發(fā)現(xiàn)，質(zhì)疑長寬的用戶至少有數(shù)十位，他們加貼子對網(wǎng)絡(luò)限速、擅封BT端口和服務(wù)態(tài)度表示了強烈的不滿，認為長寬損害了用戶的利益。 　　而廈門長寬有關(guān)負責(zé)人則在《廈門晚報》對熱點問題作出解釋，表示互聯(lián)網(wǎng)速度慢是由技術(shù)和用戶兩方構(gòu)成的，技術(shù)主要是訪問一個網(wǎng)站的流量多造成的，而用戶原因則主要是“近80％互聯(lián)網(wǎng)用戶的電腦都感染了病毒”，病毒傳播的數(shù)據(jù)占用了大量的寬帶資源（長寬公司在網(wǎng)絡(luò)出口監(jiān)測到65％的數(shù)據(jù)包為病毒垃圾），導(dǎo)致寬帶網(wǎng)的網(wǎng)路受阻，同時，用戶電腦感染病毒后，降低了電腦的使用性能，從而影響了上網(wǎng)速度。(太平洋電腦網(wǎng)/撰寫 網(wǎng)易科技提供部分資料支持）

5，商法論文題目

跨國電子商務(wù)對國際稅收規(guī)則的沖擊 來源： 作者：卜煒瑋 進入21世紀后，電子商務(wù)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的景象。與電子商務(wù)的飛速發(fā)展不相適應(yīng)的是，國際社會至今仍未能找到對跨國電子商務(wù)交易進行征稅的有效解決辦法，至今大量電子商務(wù)交易仍處于事實上的免稅狀態(tài)之下，這也促使越來越多的跨國公司利用電子商務(wù)避稅。 電子商務(wù)對傳統(tǒng)國際稅收規(guī)則的沖擊 一、對傳統(tǒng)的常設(shè)機構(gòu)概念的沖擊 當(dāng)前國際上普遍通行的對跨國交易的征稅規(guī)則是：跨國企業(yè)的居民身份所在國對其收入行使居民稅收管轄權(quán)，征收所得稅；而跨國交易發(fā)生地所在國對交易的所得行使收入來源地稅收管轄權(quán)，征收增值稅或營業(yè)稅。 電子商務(wù)的興起使得現(xiàn)有國際稅收協(xié)定中的“常設(shè)機構(gòu)”定義不再適用。常設(shè)機構(gòu)難以確定的現(xiàn)狀，不僅損害了收入來源國的稅收管轄權(quán)，還引起了居民國和收入來源國在稅收管轄權(quán)上的爭議。 “常設(shè)機構(gòu)”是現(xiàn)行的國際稅收規(guī)則中最重要的核心概念之一。常設(shè)機構(gòu)原則是國際稅收協(xié)定中用以協(xié)調(diào)居住國和收入來源國稅收管轄權(quán)的通用規(guī)則。國家的收入來源地稅收管轄權(quán)通過對非居民企業(yè)在本國的常設(shè)機構(gòu)的經(jīng)營利潤征稅得以實現(xiàn)。 當(dāng)前國際稅收協(xié)定中對常設(shè)機構(gòu)的定義，通常都來源于經(jīng)濟合作與發(fā)展組織1977年頒布的《關(guān)于避免雙重征稅的協(xié)定范本》（以下簡稱經(jīng)合范本）和聯(lián)合國1979年頒布的《關(guān)于發(fā)達國家與發(fā)展中國家間雙重征稅的協(xié)定范本》（以下簡稱聯(lián)合國范本）。經(jīng)合范本第五條規(guī)定，“常設(shè)機構(gòu)”是“一個企業(yè)進行其全部或部分營業(yè)的固定營業(yè)場所”，具體包括管理場所、分支機構(gòu)、辦事處、工廠、車間、開采自然資源的場所以及持續(xù)時間達到一定長度的建筑工地，但不包括專為企業(yè)進行“準備性質(zhì)和輔助性質(zhì)活動”而設(shè)的固定營業(yè)場所。另外，若一個不具有獨立地位的代理人在一方締約國中代表另一方的企業(yè)活動，擁有以企業(yè)的名義簽訂合同的權(quán)力并經(jīng)常行使之，則此代理人也可構(gòu)成該企業(yè)在該國中的常設(shè)機構(gòu)。聯(lián)合國范本的規(guī)定與經(jīng)合范本相似，但更多地考慮了發(fā)展中國家的利益，在某些方面適當(dāng)擴大了對“常設(shè)機構(gòu)”的認定范圍，例如在對由代理人構(gòu)成的常設(shè)機構(gòu)的認定中，聯(lián)合國范本增加了一條認定標準，認為即使沒有簽訂合同的授權(quán)，但只要代理人“經(jīng)常以首先提及的締約國保有貨物或商品庫存，并代表該企業(yè)從庫存中經(jīng)常交付貨物或商品”，也構(gòu)成常設(shè)機構(gòu)?？偟膩碚f，兩個范本對常設(shè)機構(gòu)的定義具有相同的特征，既滿足以下兩個條件：一是企業(yè)必須在收入來源國擁有固定的、在時空上具有一定持續(xù)性的場所，二是該場所用于開展實質(zhì)性的經(jīng)營活動。[1]截至2003年年底，中國已經(jīng)與包括世界上所有發(fā)達國家在內(nèi)的81個國家簽署了對所得和財產(chǎn)避免雙重征稅和偷漏稅的協(xié)定。這些協(xié)議也都是參照以上兩個范本起草的，所以其中對常設(shè)機構(gòu)的定義也都滿足上述特征。 按照該定義，在通過電子商務(wù)進行的跨境交易中，商品或服務(wù)的提供方（以下簡稱為供應(yīng)商）在收入來源國將不存在常設(shè)機構(gòu)，因而也就無需向收入來源國納稅。其原因可以從以下三個方面進行分析： 首先，跨過電子商務(wù)交易通常是通過供應(yīng)商設(shè)在收入來源國的某個服務(wù)器上的網(wǎng)站來進行的。在大多數(shù)情況下，存放供應(yīng)商網(wǎng)頁的服務(wù)器只是用于發(fā)布交易信息，而不是用于在線簽署合同，符合“準備性質(zhì)”和“輔助性質(zhì)”的例外性要求，不能構(gòu)成常設(shè)機構(gòu)。[2] 其次，即便該網(wǎng)站的功能齊全，能夠自動完成所有的交易，符合常設(shè)機構(gòu)定義中“從事營業(yè)活動”的要求，但是網(wǎng)站是由電子數(shù)據(jù)構(gòu)成的，可以輕易的修改和轉(zhuǎn)移，并不屬于傳統(tǒng)意義上的物理存在。雖然服務(wù)器本身屬于物理存在，可是擁有網(wǎng)站的供應(yīng)商只是單純地租借收入來源國的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商(ISP)的服務(wù)器的硬盤空間來存放自己的網(wǎng)站，而并未形成對服務(wù)器的實際支配關(guān)系，因此并不形成在收入來源國的物理存在，也不構(gòu)成常設(shè)機構(gòu)。 最后，電信公司與ISP不受擁有網(wǎng)站的供應(yīng)商支配，無權(quán)代表供應(yīng)商簽訂合同，也無權(quán)代表供應(yīng)商交付商品，因此不滿足代理人的定義，也不能構(gòu)成常設(shè)機構(gòu)。 這種現(xiàn)狀危害了稅收的中性原則，使得具有相同本質(zhì)的跨國經(jīng)營活動因為交易方式的不同而承擔(dān)了不同的稅收成本，形成了對電子商務(wù)的隱性稅收優(yōu)惠。這種變相的激勵促使跨國企業(yè)紛紛將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)上，以逃避對收入來源國本應(yīng)承擔(dān)的稅收義務(wù)。這也是近年來電子商務(wù)飛速發(fā)展的原因之一。 二、對企業(yè)的居民身份認定標準的沖擊 電子商務(wù)的興起，不僅會對收入來源國的稅收管轄權(quán)造成不利影響，也可能對居民身份國的稅收管轄權(quán)造成不利影響。因為電子商務(wù)使得跨國公司的居民身份認定變得困難。跨國公司可以比以往更容易地改變居民身份，以便利用國際避稅港或者通過濫用稅收協(xié)定進行避稅。 在各國現(xiàn)行稅法中，對于法人居民身份的認定標準主要有以下幾種：法人注冊地標準、總機構(gòu)所在地標準、管理和控制地標準、控股權(quán)標準、主要營業(yè)地標準等。中國稅法對居民的認定采用了注冊地和總機構(gòu)所在地雙重標準?！吨腥A人民共和國涉外企業(yè)所得稅法實施細則》第5條規(guī)定，具備中國法人資格的企業(yè)和不具備中國法人資格但總機構(gòu)設(shè)在中國境內(nèi)的企業(yè)，均為中國的居民納稅人。[1] 隨著電子商務(wù)的興起，遠程辦公和在線交易成為可能，物理空間上的集中不再成為公司經(jīng)營管理上的必需要求。無論是出于實際經(jīng)營的需要，還是處于避稅的需要，跨國公司在全球的分布都趨于分散。集團內(nèi)部的各個子公司間的業(yè)務(wù)分工趨向垂直化，子公司表現(xiàn)得越來越像一個單獨的業(yè)務(wù)部門，而不是一個完整的公司。即便分處各國，各公司的管理人員也可以通過互聯(lián)網(wǎng)進行遠程的實時溝通。在這種背景下，傳統(tǒng)的總機構(gòu)所在地標準、管理和控制地標準和主要營業(yè)地標準等依賴地理上的特征對法人居民身份進行判斷的標準就逐漸失去了其本來存在的意義。電子商務(wù)的高效性、匿名性和無紙化的特點使得公司可以輕易地選擇交易中商品所有權(quán)的轉(zhuǎn)移地和勞務(wù)活動的提供地，將交易轉(zhuǎn)移到稅率較低的收入來源國進行?；蛘咄ㄟ^調(diào)整公司結(jié)構(gòu)的分布，使自己獲得本來不應(yīng)擁有的居民身份，從而享受到某些稅收協(xié)定中的稅收優(yōu)惠。三、對傳統(tǒng)的收入定性分類方法的沖擊 電子商務(wù)的興起使傳統(tǒng)所得稅法中對企業(yè)收入的定性分類變得困難。多數(shù)國家的稅法對有形商品的銷售、無形財產(chǎn)的使用和勞務(wù)的提供都進行了區(qū)分，并且制定了不同的課稅規(guī)定。比如在中國，對銷售利潤的征稅地是商品所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移或銷售合同簽訂的地點，適用稅率為17%的商品增值稅；對勞務(wù)報酬的征稅地是勞務(wù)的實際提供地，適用稅率為5%的營業(yè)稅；而特許權(quán)使用費的征收同樣適用稅率為5%的營業(yè)稅，并適用預(yù)提33%所得稅的規(guī)定。 由于現(xiàn)代信息通訊技術(shù)的發(fā)展，書籍、報刊、音像制品等各種有形商品，計算機軟件、專有技術(shù)等無形商品，以及各種咨詢服務(wù)都可以被數(shù)據(jù)化處理并直接通過互聯(lián)網(wǎng)傳送，傳統(tǒng)的按照交易標的性質(zhì)和交易活動的形式來劃分交易所得性質(zhì)的稅收規(guī)則，對在互聯(lián)網(wǎng)上交易的數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)難以適用。例如，原先通過購買國外報紙而獲得信息的顧客，現(xiàn)在可以通過上網(wǎng)訂購報紙的電子版獲得相同的信息?？鐕襟w公司在這項在線交易中獲取的收入既可以被視作商品銷售所得，也可以被視作閱覽報紙電子版的特許權(quán)使用費，在某種意義上，這項收入還可以被視作對編輯和記者編排報紙所付出勞動的報酬。 由于對電子商務(wù)產(chǎn)生的所得難以分類，在現(xiàn)行的分類所得稅制下，對于此類收入應(yīng)適用何種稅率和課稅方式就成為各國稅務(wù)機關(guān)面臨的問題。有關(guān)所得的支付人是否應(yīng)依照稅法的規(guī)定在進行電子支付時履行源泉扣繳所得稅的法律義務(wù)，也變得難以確定。而在稅收協(xié)定的執(zhí)行方面，對有關(guān)所得的定性識別差異還會引起跨國納稅人與締約國稅務(wù)機關(guān)之間在適用協(xié)定條款上的爭議。 對電子商務(wù)交易征稅的原則 各國政府一直在積極地探討對電子商務(wù)活動征稅的可能，希望找到一個能夠滿足以下要求的解決方案，在不阻礙電子商務(wù)發(fā)展的前提下，使電子商務(wù)的征稅問題得到較圓滿的解決。 1．稅收中性原則。對于在相似的條件下進行的相似的跨國商業(yè)活動，無論是通過傳統(tǒng)的貿(mào)易方式進行，還是通過電子商務(wù)的方式進行，所承擔(dān)的稅負水平應(yīng)當(dāng)相同。企業(yè)的決策應(yīng)當(dāng)是基于經(jīng)營方面的考慮，而不是稅收方面的考慮做出的。[5]即使政府希望通過對電子商務(wù)的稅收優(yōu)惠鼓勵其發(fā)展，也應(yīng)當(dāng)通過稅率的調(diào)整和差異化來實現(xiàn)。 2．平衡原則。對電子商務(wù)征稅應(yīng)當(dāng)在居民稅收管轄權(quán)和收入來源地稅收管轄權(quán)之間取得平衡。既要保護電子商務(wù)出口國對本國企業(yè)的居民稅收管轄權(quán)，又要保護電子商務(wù)進口國的收入來源地稅收管轄權(quán)。只有滿足這個要求的解決方案，才能同時被各方接受，成為國際通行的準則。 3．彈性原則。新的課稅機制應(yīng)當(dāng)不僅能夠解決現(xiàn)階段電子商務(wù)的征稅問題，還應(yīng)當(dāng)具有適當(dāng)?shù)某橄笮院蛷椥?，以?yīng)對未來商業(yè)手段的發(fā)展和技術(shù)進步對稅收體制可能造成的新沖擊。 4．簡易原則。解決方案應(yīng)當(dāng)能夠使稅務(wù)機關(guān)的行政成本和納稅人的依從成本都盡可能低，盡量減少因為征稅而造成的社會運行成本。 應(yīng)對沖擊的現(xiàn)實對策 我國是世界上最大的發(fā)展中國家，我國的電子商務(wù)交易還不發(fā)達。在很長一段時間內(nèi)，我國還將處于電子商務(wù)凈進口國的地位。因此，由于常設(shè)機構(gòu)無法確定而造成的收入來源國稅收損失對我國的影響最大。從我國的現(xiàn)實情況出發(fā)，在盡可能滿足上述四項原則的前提下，努力維護對跨國電子商務(wù)所得的收入來源地稅收管轄權(quán)，應(yīng)當(dāng)成為我國在制定電子商務(wù)稅收法律及參與有關(guān)國際稅收協(xié)定談判時考慮的重點。
一、拓寬“常設(shè)機構(gòu)”概念，使之適用于電子商務(wù)交易 面對電子商務(wù)對傳統(tǒng)國際稅收規(guī)則中常設(shè)機構(gòu)概念造成的沖擊，各國政府、國際組織、學(xué)者們先后提出了多種應(yīng)對方案。大致歸納起來，可以分為激進和保守兩類。 部分學(xué)者建議對電子商務(wù)開征新稅種，以徹底解決對跨境電子商務(wù)交易的征稅問題。這些新稅種包括對電子信息的流量征收“比特稅”(Bit Tax)、對網(wǎng)上支付的交易金額征收“交易稅”(Transaction Tax)，對互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施征收“電訊稅”(Telecoms Tax)等。[5]這種激進式的解決方案適應(yīng)電子商務(wù)的特點，確實可以有效防止電子商務(wù)交易中的逃稅行為。但是這種方案卻造成了更大的問題。只要采用了電子商務(wù)的交易模式，不論是銷售商品，還是提供服務(wù)，或者是轉(zhuǎn)讓許可使用權(quán)，不同性質(zhì)的經(jīng)營活動都適用相同的稅率。而對于相同性質(zhì)的經(jīng)營活動，僅僅因為采用了電子商務(wù)的交易模式，就要承受與采用傳統(tǒng)交易模式不同的稅收負擔(dān)。這違背了稅收中性的原則，會給網(wǎng)絡(luò)通訊增添不應(yīng)有的負擔(dān)，為電子商務(wù)的發(fā)展設(shè)置障礙。 以美國為首的一些發(fā)達國家，正積極地提倡在電子商務(wù)的國際稅收中放棄收入來源地稅收管轄權(quán)，轉(zhuǎn)而由居民國行使全部的稅收管轄權(quán)。美國財政部在1996年公布了《全球電子商務(wù)選擇性稅收政策》報告，在強調(diào)稅收中性原則的同時，該報告提出“在傳統(tǒng)的所得來源概念已難以有效適用的情況下，納稅人的居民身份最可能成為確認創(chuàng)造所得的經(jīng)濟活動的發(fā)生地國及該國對該所得有權(quán)優(yōu)先征稅的方法……因此, 美國的稅收政策已經(jīng)認識到, 由于傳統(tǒng)的來源規(guī)則失去其重要性，居民稅收管轄可跟進并取代它們的地位?！盵6]這一建議已經(jīng)被經(jīng)合組織(OECD)下屬的稅務(wù)委員會接受。在2000年12月公布的《電子商務(wù)中常設(shè)機構(gòu)定義的適用說明——關(guān)于范本第五條注釋的修改》中，居民國的稅收管轄權(quán)得到了進一步確認，而收入來源國的稅收管轄權(quán)卻被忽視。[7]按照該說明，只有當(dāng)電子商務(wù)的供應(yīng)商在收入來源國擁有受其直接專門支配的存放電子商務(wù)網(wǎng)頁的服務(wù)器，這種存在才構(gòu)成常設(shè)機構(gòu)。但這種情況的出現(xiàn)機率微乎其微，按照這個說明，收入來源國基本上不可能從電子商務(wù)交易中征到稅款。 這種保守的解決方法確實可以有效地解決電子商務(wù)跨國交易的征稅問題，但這是以犧牲收入來源國的稅收管轄權(quán)為代價的。作為世界上最大的電子商務(wù)出口國，美國提倡居民身份稅收管轄原則有其自身的利益考慮。但作為電子商務(wù)凈進口大國的中國，顯然不能接受這樣的方案。 常設(shè)機構(gòu)規(guī)則的產(chǎn)生源于經(jīng)濟忠誠(Economic Allegiance)原則，即任何從一個經(jīng)濟體受益的人均應(yīng)向該經(jīng)濟體納稅。在電子商務(wù)環(huán)境下，對常設(shè)機構(gòu)的新定義也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這一原則。電子商務(wù)對現(xiàn)有常設(shè)機構(gòu)定義的沖擊實際上源于網(wǎng)絡(luò)空間對物理空間征稅規(guī)則的根本性挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的征稅規(guī)則是建立在物理空間的基礎(chǔ)之上的，它要求并注重一定數(shù)量的物理存在，并要求這些物理存在具有時間和空間上的持續(xù)性，以構(gòu)成征稅連結(jié)點。但是網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬特性模糊了物理空間中的時空特征，使得征稅連結(jié)點無法構(gòu)成。因此，試圖從傳統(tǒng)的物理存在的角度來尋找電子商務(wù)存在的標記無疑是徒勞的，應(yīng)當(dāng)突破傳統(tǒng)的“物理存在”的定義方法，從電子商務(wù)自身特征來尋找在電子商務(wù)環(huán)境下對常設(shè)機構(gòu)的新的定義方法。 基于以上分析，我國在簽署對跨國電子商務(wù)交易征稅的國際協(xié)定時，應(yīng)當(dāng)放棄傳統(tǒng)的常設(shè)機構(gòu)概念中對“固定營業(yè)場所”的定義方法，轉(zhuǎn)而根據(jù)非居民企業(yè)的電子商務(wù)活動是否與本國構(gòu)成了實質(zhì)上的、持續(xù)性的、非“準備性質(zhì)”和“輔助性質(zhì)”的經(jīng)濟聯(lián)系來判斷是否應(yīng)當(dāng)對其在本國取得的利潤行使收入來源地稅收管轄權(quán)?？梢圆捎谩肮δ艿韧钡脑瓌t，按照電子商務(wù)供應(yīng)商在我國境內(nèi)設(shè)立的網(wǎng)站是否和傳統(tǒng)意義上以物理方式存在的“常設(shè)機構(gòu)”具有相同或近似的功能，來判斷該網(wǎng)站是否構(gòu)成常設(shè)機構(gòu)。具體而言，如果供應(yīng)商的電子商務(wù)網(wǎng)站具有訂立合同、完成交易的功能，并且該供應(yīng)商經(jīng)常使用這種功能已實現(xiàn)交易，而不僅僅是向公眾簡單地進行產(chǎn)品宣傳和市場信息的傳遞，則可認為該供應(yīng)商在收入來源國構(gòu)成了實質(zhì)性的存在。如果這種實質(zhì)性的存在滿足一定的數(shù)量上的要求和持續(xù)時間上的要求，即可認為這種存在構(gòu)成了“常設(shè)機構(gòu)”。雖然這種“常設(shè)機構(gòu)”不存在于物理空間之中，但是仍可以將其與傳統(tǒng)定義中的常設(shè)機構(gòu)等同看待，對其行使收入來源地稅收管轄權(quán)。 二、適當(dāng)調(diào)整對企業(yè)居民納稅人身份的認定標準 我國現(xiàn)有的對企業(yè)居民納稅人身份的認定采用注冊地標準和總機構(gòu)所在地標準。在電子商務(wù)環(huán)境下，總機構(gòu)所在地標準的判定作用受到削弱，有可能會影響我國的居民稅收管轄權(quán)。為解決跨國公司利用現(xiàn)代通訊手段分散機構(gòu)以逃避居民納稅身份的問題，我國應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)整稅法中對于法人的居民納稅人身份認定標準。在原有的兩種標準之外，增加新的可以體現(xiàn)電子商務(wù)供應(yīng)商的居民身份的標準。例如，可以考慮對電子商務(wù)企業(yè)適用主要營業(yè)地標準，不論跨國公司名義上的總部是否位于中國境內(nèi)，只要其大部分的經(jīng)營活動是在中國境內(nèi)發(fā)生的，就可以認為該公司具有中國的居民身份?；蛘邔﹄娮由虅?wù)供應(yīng)商使用控股權(quán)標準，只要掌握公司股權(quán)達到一定標準的自然人或者法人是中國居民，即可認定該公司具有中國居民身份。 三、按照功能等同原則對電子商務(wù)交易的收入進行分類 按照“功能等同”原則，不論商品的交易或者服務(wù)的提供采取什么方式，只要對于消費者具有相同的功能，起到了同樣的效果，那么這種交易在本質(zhì)上就是相同的，供應(yīng)商從這種交易中得到的收入也就具有相同性質(zhì)。仍以前述購買國外出版的電子報刊為例，如果消費者得到的是通過網(wǎng)站下載電子報刊文檔的權(quán)利，下載后可以在自己的計算機上不限時間地反復(fù)閱讀，并且可以在將來的任何時間對其進行查閱。那么這種購買的行為和購買一張真正的紙質(zhì)報紙沒有任何本質(zhì)上的區(qū)別。供應(yīng)商因此獲得收入應(yīng)該歸為銷售商品所得。如果消費者得到的只是在線閱覽的權(quán)利，而無權(quán)下載電子文檔，那么供應(yīng)商的收入應(yīng)該被歸入特許使用費的行列。當(dāng)然，具體執(zhí)行中出現(xiàn)的問題要比這復(fù)雜得多，如何將功能等同原則細化為具有可操作性的稅收規(guī)則，還需要不斷的嘗試與探索。
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