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為什么設(shè)置征收資源稅，車(chē)船稅為什么不是資源稅那是什么稅

來(lái)源：整理 時(shí)間：2022-12-16 12:03:32 編輯：金融知識(shí) 手機(jī)版

1，車(chē)船稅為什么不是資源稅那是什么稅

資源是指生產(chǎn)資料或生活資料的天然來(lái)源。 車(chē)、船當(dāng)然不算是「天然」, 所以收取的是「登記稅」或稱「購(gòu)置稅」、「印花稅」。
資源稅和車(chē)船稅一般是按照稅目列示的物品對(duì)應(yīng)設(shè)置定額稅率，只有資源中得原油、天然氣是按銷(xiāo)售額5%-10%征收資源稅。如滿意，請(qǐng)采納。

車(chē)船稅為什么不是資源稅那是什么稅

2，資源稅征稅范圍包括哪些

根據(jù)資源稅暫行條例規(guī)定：資源稅的征稅范圍主要有：礦產(chǎn)品和鹽兩大類(lèi)。 資源稅的稅目反映征收資源稅的具體范圍，是資源稅課征對(duì)象的具體表現(xiàn)形式。 資源稅暫行條例共設(shè)置7個(gè)大稅目： 1.原油。是指開(kāi)采的天然原油，不包括人造石油。 2.天然氣。是指專門(mén)開(kāi)采或與原油同時(shí)開(kāi)采的天然氣，暫不包括煤礦生產(chǎn)的天然氣。 3.鹽。是指海鹽原鹽、湖鹽原鹽和井礦鹽。液體鹽，是指鹵水。 4.黑色金屬礦原礦。具體包括鐵礦石、錳礦石、鋁礦石3個(gè)子目。 5.有色金屬礦原礦。具體包括銅礦石、鉛鋅礦石、鋁土礦、鎢礦石、錫礦石、銻礦石、鉬礦石。鎳礦石及其他有色金屬礦9個(gè)子目。 6.煤炭。是指原煤，不包括洗煤、選煤及其他煤炭制品。 7.其他非金屬礦原礦原油。
現(xiàn)行資源稅征稅范圍包括七個(gè)稅目：1、原油2、天然氣3、煤炭4、其他非金屬礦原礦5、有色金屬礦原礦6、黑色金屬礦原礦7、鹽

資源稅征稅范圍包括哪些

3，為什么要設(shè)國(guó)稅和地稅呢

國(guó)稅和地稅是依據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于分稅制財(cái)政管理體制的決定而產(chǎn)生的一種稅務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置中兩個(gè)不同的系統(tǒng)。它們的不同主要體現(xiàn)在兩者負(fù)責(zé)征收的稅種的區(qū)別。前者征收的主要是維護(hù)國(guó)家權(quán)益、實(shí)施宏觀調(diào)空所必需的稅種（消費(fèi)稅、關(guān)稅）和關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的主要稅種的部分稅收（增值稅）；后者則主要負(fù)責(zé)適合地方征管的稅種以增加地方財(cái)政收入（營(yíng)業(yè)稅、耕地占用稅、車(chē)船使用稅）。 國(guó)稅與地稅的征稅區(qū)別？ 一、國(guó)稅征收的項(xiàng)目有: 1.增值稅； 2.消費(fèi)稅； 3.海關(guān)代征的增值稅、消費(fèi)稅、直接對(duì)臺(tái)貿(mào)易調(diào)節(jié)稅； 4.企業(yè)所得稅(中央企業(yè)所得稅，鐵道部門(mén)、各銀行總行、各保險(xiǎn)總公司、外資銀行、地方銀行及非銀行金融企業(yè)所得稅)； 5.證券交易稅(未開(kāi)征前暫征收證券交易印花稅)； 6.外商投資企業(yè)所得稅和外國(guó)企業(yè)所得及地方附加； 7.海洋石油資源開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)稅收； 8.出口產(chǎn)品退稅； 9.個(gè)體戶和集貿(mào)市場(chǎng)的增值稅和消費(fèi)稅； 10.中央稅和共享稅滯納補(bǔ)稅罰款收入； 11.鐵道部門(mén)、金融、保險(xiǎn)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加； 12.儲(chǔ)蓄存款利息所得稅。 二、地稅征收的項(xiàng)目有: 1.營(yíng)業(yè)稅；2.個(gè)人所得稅；3.土地增值稅；4.城市維護(hù)建設(shè)稅；5.車(chē)輛使用稅；6.房產(chǎn)稅；7.屠宰稅；8.資源稅；9.城鎮(zhèn)土地使用稅；10.固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅；11.地方企業(yè)所得稅；12.印花稅；13.筵席稅；14.地方稅的滯補(bǔ)罰收入；15.地方營(yíng)業(yè)稅附征的教育費(fèi)附加記得采納啊
國(guó)稅和地稅是依據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于分稅制財(cái)政管理體制的決定而產(chǎn)生的一種稅務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置中兩個(gè)不同的系統(tǒng)。它們的不同主要體現(xiàn)在兩者負(fù)責(zé)征收的稅種的區(qū)別。前者征收的主要是維護(hù)國(guó)家權(quán)益、實(shí)施宏觀調(diào)空所必需的稅種（消費(fèi)稅、關(guān)稅）和關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的主要稅種的部分稅收（增值稅）；后者則主要負(fù)責(zé)適合地方征管的稅種以增加地方財(cái)政收入（營(yíng)業(yè)稅、耕地占用稅、車(chē)船使用稅）。 國(guó)稅和地稅有什么區(qū)別？ 按照稅收收入歸屬和征管管轄權(quán)限的不同，可分為中央（收入）稅和地方（收入）稅，分別同國(guó)稅系統(tǒng)和地稅系統(tǒng)征收。 消費(fèi)稅為中央稅，增值稅和企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅為中央與地方共享稅，其他稅一般為地方稅。 國(guó)稅，由國(guó)稅局征收；地稅，由地稅局征收；對(duì)中央與地方共享稅，由國(guó)稅局征收，共享稅中地方分享的部分，由國(guó)稅局直接劃入地方金庫(kù) 一般來(lái)說(shuō)：中央政府固定收入包括：國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅，車(chē)輛購(gòu)置稅，關(guān)稅，海關(guān)代征增值稅、消費(fèi)稅等。 地方政府固定收入包括：城鎮(zhèn)土地使用稅，耕地占用稅。中央政府與地方政府共享收入包括：國(guó)內(nèi)增值稅；營(yíng)業(yè)稅； 企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅；個(gè)人所得稅； 資源稅；城市維護(hù)建設(shè)稅；印花稅 國(guó)家稅務(wù)局征收的稅種：增值稅，消費(fèi)稅，鐵道部門(mén)、金融、保險(xiǎn)公司繳納的部分營(yíng)業(yè)稅，企業(yè)所得稅( 鐵道部門(mén)、各銀行總行、各保險(xiǎn)公司集中繳納的所得稅；中央企業(yè)繳納的所得稅； 中央與地方所屬企業(yè)、事業(yè)單位組成的聯(lián)營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)繳納的所得稅； 海洋石油企業(yè)繳納的所得稅； 外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅) ，儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅，證券交易印花稅，海洋石油企業(yè)繳納的資源稅，車(chē)輛購(gòu)置稅。 地方稅務(wù)局征收的稅種：除上述行業(yè)以外的營(yíng)業(yè)稅，地方國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)繳納的所得稅，城市維護(hù)建設(shè)稅，個(gè)人所得稅，資源稅，房產(chǎn)稅，城市房地產(chǎn)稅，土地增值稅，城鎮(zhèn)土地使用稅 ，印花稅 ，契稅，車(chē)船使用稅，屠宰稅，筵席稅。

為什么要設(shè)國(guó)稅和地稅呢

4，資源稅的征稅原則是什么大家知道的幫幫忙謝謝

普遍征收原則在具體實(shí)施中還有另一層含義，即每一種應(yīng)稅產(chǎn)品的開(kāi)采者或生產(chǎn)者都要依法繳納資源稅。實(shí)行新的資源稅制后，所有從事礦產(chǎn)品和鹽資源開(kāi)發(fā)的單位和個(gè)人，都被納入了征稅范圍。 級(jí)差調(diào)節(jié)，就是運(yùn)用資源稅對(duì)因資源條件差異而產(chǎn)生的資源級(jí)差收入進(jìn)行調(diào)節(jié)。
解釋：資源稅的征稅原則：普遍征收，級(jí)差調(diào)節(jié)。即所有開(kāi)采者開(kāi)采的所有應(yīng)稅資源都應(yīng)繳納資源稅；同時(shí)，開(kāi)采中、優(yōu)等資源的納稅人還要相應(yīng)多繳納一部分資源稅。簡(jiǎn)介：資源稅是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)開(kāi)采應(yīng)稅礦產(chǎn)品和生產(chǎn)鹽的單位和個(gè)人，就其應(yīng)稅數(shù)量征收的一種稅。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開(kāi)采《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》規(guī)定的礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽的單位和個(gè)人，為資源稅的納稅義務(wù)人，應(yīng)繳納資源稅。作用：1、調(diào)節(jié)資源級(jí)差收入，有利于企業(yè)在同一水平上競(jìng)爭(zhēng)。2、加強(qiáng)資源管理，有利于促進(jìn)企業(yè)合理開(kāi)發(fā)、利用。3、與其它稅種配合，有利于發(fā)揮稅收杠桿的整體功能。4、以國(guó)家礦產(chǎn)資源的開(kāi)采和利用為對(duì)象所課征的稅。開(kāi)征資源稅，旨在使自然資源條件優(yōu)越的級(jí)差收入歸國(guó)家所有，排除因資源優(yōu)劣造成企業(yè)利潤(rùn)分配上的不合理狀況。
普遍征收原則在具體實(shí)施中還有另一層含義，即每一種應(yīng)稅產(chǎn)品的開(kāi)采者或生產(chǎn)者都要依法繳納資源稅。實(shí)行新的資源稅制后，所有從事礦產(chǎn)品和鹽資源開(kāi)發(fā)的單位和個(gè)人，都被納入了征稅范圍。 級(jí)差調(diào)節(jié)，就是運(yùn)用資源稅對(duì)因資源條件差異而產(chǎn)生的資源級(jí)差收入進(jìn)行調(diào)節(jié)。自然資源的儲(chǔ)存狀況、開(kāi)采條件及分布的地理位置等，在客觀上存在著很大差別。資源稅在對(duì)應(yīng)稅產(chǎn)品普遍征收的同時(shí)，根據(jù)各種產(chǎn)品及同一產(chǎn)品各礦山的資源狀況，確定相應(yīng)的有高有低的稅額。資源級(jí)差小的，適用較低稅額；資源級(jí)差大的，適用較高稅額，把資源級(jí)蒡收入收歸國(guó)有。
一、資源稅的征稅原則：普遍征收，級(jí)差調(diào)節(jié)。即所有開(kāi)采者開(kāi)采的所有應(yīng)稅資源都應(yīng)繳納資源稅。同時(shí)，開(kāi)采中、優(yōu)等資源的納稅人還要相應(yīng)多繳納一部分資源稅。二、資源稅的征收范圍：資源稅的征稅范圍根據(jù)國(guó)有資源有償開(kāi)采的原則，資源稅的征稅范圍應(yīng)包括一切可供開(kāi)發(fā)利用的國(guó)有資源，但考慮到我國(guó)開(kāi)征資源稅尚缺乏經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)行資源稅只將關(guān)系國(guó)計(jì)民生且級(jí)差收入差異較大的礦產(chǎn)品和鹽列入征稅范圍。1、黑色金屬礦原礦：指納稅人開(kāi)采后自用、銷(xiāo)售的，用于直接入爐冶煉或作為主產(chǎn)品先入選精礦、制造人工礦、再最終入爐冶煉的金屬礦石原礦。2、鹽：鹽包括固體鹽和液體鹽。固體鹽是指海鹽原鹽、湖鹽原鹽和井礦鹽。液體鹽(俗稱鹵水)是指氯化鈉含量達(dá)到一定濃度的溶液，是用于生產(chǎn)堿和其他產(chǎn)品的原料。3、原油：指專門(mén)開(kāi)采的天然原油，不包括人造石油。4、天然氣：指專門(mén)開(kāi)采或與原油同時(shí)開(kāi)采的天然氣，暫不包括煤礦生產(chǎn)的天然氣。5、煤炭：指原煤，不包括洗煤、選煤及其他煤炭制品。6、有色金屬礦原礦：指納稅人開(kāi)采后自用、銷(xiāo)售的，用于直接入爐冶煉或作為主產(chǎn)品先人選精礦、制造人工礦、再最終入爐冶煉的金屬礦石原礦。7、其他非金屬礦原礦：指上列產(chǎn)品和井礦鹽以外的非金屬礦原礦。擴(kuò)展資料：資源稅的征稅品種：資源稅稅法中將資源稅課稅對(duì)象分類(lèi)規(guī)定的具體征稅品種或項(xiàng)目，它是資源稅征收范圍按產(chǎn)品類(lèi)別或品種等的細(xì)化。現(xiàn)行資源稅稅目，大而言之有7個(gè)，即：原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦和鹽?，F(xiàn)行資源稅稅目的細(xì)目主要是根據(jù)資源稅調(diào)節(jié)資源級(jí)差收入的需要（確定相應(yīng)的稅額）而設(shè)置的。原油、天然氣稅目是按開(kāi)采企業(yè)設(shè)置細(xì)目的。煤炭稅目具體又分為統(tǒng)配礦和非統(tǒng)配礦細(xì)目或子目。煤炭中的統(tǒng)配礦子目又按開(kāi)采企業(yè)設(shè)置更細(xì)的品目，非統(tǒng)配礦子目進(jìn)一步又按省區(qū)細(xì)劃。其他礦產(chǎn)品主要是按品種劃分子目，量大的礦產(chǎn)品，如鐵礦石、銅礦石、鉛鋅礦石等等又按資源的等級(jí)再細(xì)劃。而授權(quán)由各省開(kāi)征的品目則劃分得比較粗，鹽的稅目也劃分得比較粗，主要按鹽的形態(tài)及其大的產(chǎn)區(qū)劃分子目。參考資料來(lái)源：搜狗百科——資源稅參考資料來(lái)源：搜狗百科——中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例

5，談?wù)勀銓?duì)資源稅稅制改革的看法

屬于小稅種我國(guó)主要是三大流轉(zhuǎn)稅和兩大所得稅，這是稅收的主要來(lái)源。像其他的如資源稅、土地使用稅、房產(chǎn)稅等都是小稅種。
我國(guó)現(xiàn)行稅制 經(jīng)-過(guò)多次變革，特別是1994年進(jìn)行建國(guó)以來(lái)最大的一次稅制改革后，目前我國(guó)已經(jīng)-初步建立起了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)-濟(jì)發(fā)展要求的，由多稅種組成的，流轉(zhuǎn)稅和所得稅并重為雙主體，財(cái)產(chǎn)稅、資源稅、行為稅等其他稅種相配合的復(fù)稅制體系。 我國(guó)現(xiàn)行稅收制度設(shè)置的稅種，主要分為六大類(lèi)： 一、商品勞務(wù)稅類(lèi)：增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅等； 二、所得稅類(lèi)：企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)所得稅和外國(guó)企業(yè)所得稅（2008年1月1日起內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并）、個(gè)人所得稅等； 三、財(cái)產(chǎn)稅類(lèi)：房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、契稅、車(chē)船使用稅、車(chē)船使用牌照稅等； 四、資源稅類(lèi)：資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅等； 五、行為稅類(lèi)：固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（停征）、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、屠宰稅（廢止）、筵席稅（停征）、車(chē)輛購(gòu)置稅、耕地占用稅等； 六、農(nóng)業(yè)稅類(lèi)：農(nóng)業(yè)稅（廢止）、牧業(yè)稅（停征）等。 開(kāi)征新稅：理想與現(xiàn)實(shí) （一）遺產(chǎn)稅：社會(huì)職能與財(cái)政職能的沖突 1.開(kāi)征遺產(chǎn)稅的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟 遺產(chǎn)稅是對(duì)財(cái)產(chǎn)所有者死亡時(shí)所遺留的財(cái)產(chǎn)凈值課征的一種稅，一般認(rèn)為是對(duì)個(gè)人所得的一種補(bǔ)充調(diào)節(jié)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，遺產(chǎn)稅有利... 我國(guó)現(xiàn)行稅制 經(jīng)-過(guò)多次變革，特別是1994年進(jìn)行建國(guó)以來(lái)最大的一次稅制改革后，目前我國(guó)已經(jīng)-初步建立起了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)-濟(jì)發(fā)展要求的，由多稅種組成的，流轉(zhuǎn)稅和所得稅并重為雙主體，財(cái)產(chǎn)稅、資源稅、行為稅等其他稅種相配合的復(fù)稅制體系。 我國(guó)現(xiàn)行稅收制度設(shè)置的稅種，主要分為六大類(lèi)： 一、商品勞務(wù)稅類(lèi)：增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅等； 二、所得稅類(lèi)：企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)所得稅和外國(guó)企業(yè)所得稅（2008年1月1日起內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并）、個(gè)人所得稅等； 三、財(cái)產(chǎn)稅類(lèi)：房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、契稅、車(chē)船使用稅、車(chē)船使用牌照稅等； 四、資源稅類(lèi)：資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅等； 五、行為稅類(lèi)：固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（停征）、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、屠宰稅（廢止）、筵席稅（停征）、車(chē)輛購(gòu)置稅、耕地占用稅等； 六、農(nóng)業(yè)稅類(lèi)：農(nóng)業(yè)稅（廢止）、牧業(yè)稅（停征）等。 開(kāi)征新稅：理想與現(xiàn)實(shí) （一）遺產(chǎn)稅：社會(huì)職能與財(cái)政職能的沖突 1.開(kāi)征遺產(chǎn)稅的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟 遺產(chǎn)稅是對(duì)財(cái)產(chǎn)所有者死亡時(shí)所遺留的財(cái)產(chǎn)凈值課征的一種稅，一般認(rèn)為是對(duì)個(gè)人所得的一種補(bǔ)充調(diào)節(jié)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，遺產(chǎn)稅有利于調(diào)節(jié)社會(huì)成員間分配的懸殊差別，有利于平衡公眾對(duì)社會(huì)財(cái)富占有不均的不滿心態(tài)，有利于倡導(dǎo)社會(huì)捐贈(zèng)和相互救助，因此目前世界上有100多個(gè)國(guó)家都開(kāi)征遺產(chǎn)稅。我國(guó)在建國(guó)初期曾有開(kāi)征遺產(chǎn)稅的設(shè)想，但后來(lái)在“一大二公”、全民所有的思想指導(dǎo)下，私有經(jīng)濟(jì)受到了極大的限制，私有財(cái)產(chǎn)也得不到法律的承認(rèn)和保護(hù)，加上人們的收入差距較小，遺產(chǎn)稅缺乏開(kāi)征的社會(huì)基礎(chǔ)，故開(kāi)征此稅的設(shè)想一直未能實(shí)施。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著分配主體的多元化，分配渠道的多樣化，特別是隨著對(duì)私有經(jīng)濟(jì)的開(kāi)禁和認(rèn)同，一部分人手中積聚了相當(dāng)數(shù)量的個(gè)人財(cái)富，已經(jīng)出現(xiàn)了相當(dāng)一部分百萬(wàn)、千萬(wàn)甚至億萬(wàn)富翁，這與尚處于貧困線下的幾千萬(wàn)人口形成強(qiáng)烈的反差。如何引導(dǎo)這部分財(cái)富的使用，避免食利階層的激增，提倡勞動(dòng)致富，節(jié)制不勞而獲，縮小收入差距，成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。在這種形勢(shì)下，開(kāi)征遺產(chǎn)稅不僅成為輿論上的普遍呼聲，從發(fā)配結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，開(kāi)征此稅的時(shí)機(jī)也已經(jīng)基本成熟。 2.困境與選擇 對(duì)課稅而言，必要性并不等于可能性，兩者之間存在著差距。就遺產(chǎn)稅而言尤其如此。遺產(chǎn)稅的開(kāi)征往往事倍而功半，因?yàn)榈谝?，遺產(chǎn)稅在各國(guó)都是針對(duì)少數(shù)人的稅，其稅收收入的比重甚小，因而其社會(huì)意義要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其財(cái)政意義。對(duì)這一點(diǎn)，我們應(yīng)有足夠的思想準(zhǔn)備。如果僅僅為了增加財(cái)政收入而開(kāi)征遺產(chǎn)稅，那么征收的結(jié)果可能會(huì)令人失望。第二，開(kāi)征遺產(chǎn)稅，必須建立公民的財(cái)產(chǎn)申報(bào)、登記制度，因而征收成本較高。由于我國(guó)在這方面的制度很不完備，政府職能部門(mén)對(duì)居民個(gè)人財(cái)產(chǎn)狀況甚至易于識(shí)別的不動(dòng)產(chǎn)狀況也知之甚少，此稅開(kāi)征后不僅成本高，工作難度也較大。 但是換一個(gè)角度來(lái)看，由于遺產(chǎn)稅屬于涉及少數(shù)人的稅，特別就某一地區(qū)而言，目前能列入遺產(chǎn)稅的納稅人為數(shù)不多，稅源情況還是比較容易掌握的。因此在開(kāi)征的初期，納稅對(duì)象相對(duì)比較集中，征管力量也可以集中運(yùn)作，從某種意義上講又降低了開(kāi)征的難度，增加了開(kāi)征的可行性。 我們認(rèn)為，鑒于我國(guó)目前尚沒(méi)有嚴(yán)格的、規(guī)范的財(cái)產(chǎn)登記制度，個(gè)人所得稅的納稅申報(bào)制度也很不健全，因此遺產(chǎn)稅制宜采用相對(duì)簡(jiǎn)便的模式，即采用總遺產(chǎn)稅制是我國(guó)開(kāi)征遺產(chǎn)稅的較佳選擇。這種總遺產(chǎn)稅制的基本思路是：只對(duì)遺產(chǎn)總額（包括動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)）課征；起征點(diǎn)為20萬(wàn)元，實(shí)行超額累進(jìn)稅率；稅負(fù)大小暫不考慮繼承人和被繼承人之間的親疏關(guān)系；扣除項(xiàng)目主要包括被繼承人的喪葬費(fèi)、債務(wù)、未成年子女生活費(fèi)和教育費(fèi)等，對(duì)因繼承而取得的財(cái)產(chǎn)用于公益事業(yè)的部分可以實(shí)行減免；列為地方稅，由地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況決定開(kāi)征的時(shí)間。 遺產(chǎn)稅的開(kāi)征，還需要有一系列的配套措施：一是建立有關(guān)家庭私人財(cái)產(chǎn)方面的明確的法律制度，主要包括：財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的確認(rèn)、繼承、分割、轉(zhuǎn)移等方面的法律制度；二是要建立個(gè)人收入、財(cái)產(chǎn)登記制度；三是建立權(quán)威性的財(cái)產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)；四是為防止遺產(chǎn)的生前轉(zhuǎn)移，在開(kāi)征遺產(chǎn)稅的同時(shí)應(yīng)開(kāi)征財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅；五是為配合遺產(chǎn)稅的征收，應(yīng)以法的形式明確相關(guān)部門(mén)的責(zé)任和義務(wù)；六是加強(qiáng)對(duì)遺產(chǎn)稅征管人員的培訓(xùn)，以提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。 （二）社會(huì)保障稅：一個(gè)躲不開(kāi)的情結(jié) 當(dāng)今各國(guó)的實(shí)踐表明，社會(huì)保障是現(xiàn)代政府必須履行的一項(xiàng)重要職能。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，為克服市場(chǎng)機(jī)制本身帶來(lái)的分配不均和貧困現(xiàn)象等缺陷，人們對(duì)政府履行社會(huì)保障職能的要求將越來(lái)越高。一般來(lái)說(shuō)，為達(dá)到社會(huì)保障的規(guī)范化和社會(huì)化，必須由政府出面來(lái)進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)控，通行的做法便是通過(guò)政府財(cái)政的專項(xiàng)收支活動(dòng)來(lái)反映，即通過(guò)開(kāi)征社會(huì)保障稅來(lái)實(shí)施。 我國(guó)的社會(huì)保障工作剛剛起步，目前社會(huì)保障資金采取多渠道籌集，實(shí)行多頭管理。這是由于我國(guó)地區(qū)差異較大，分權(quán)的財(cái)政體制所造成的，帶有濃厚的時(shí)代特色。但是從建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一般要求來(lái)看，要形成統(tǒng)一市場(chǎng)，扭轉(zhuǎn)“諸侯割據(jù)”的局面，要求社會(huì)保障向規(guī)范化和統(tǒng)一化方向發(fā)展，即要求按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)行社會(huì)保障。同時(shí)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，決定了在今后一個(gè)時(shí)期中我國(guó)將面臨所有制結(jié)構(gòu)的變革和生產(chǎn)要素的重新組合，大量的職工下崗和流動(dòng)將是不可避免的。在這種形勢(shì)下，完善社會(huì)保障制度是必然的要求，也是社會(huì)穩(wěn)定的必要保證。我國(guó)的社會(huì)保障大體可分為社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、救濟(jì)和社區(qū)服務(wù)幾部分，但是基本的社會(huì)保障則是養(yǎng)老、就業(yè)和醫(yī)療三方面。要建立充滿活力和效率的社會(huì)保障體系，使其具有減振的功能，必須有可靠、穩(wěn)定的財(cái)力支撐。而社會(huì)保障稅是整個(gè)社會(huì)保障體系最可靠的財(cái)力支柱。因此，開(kāi)征社會(huì)保障稅可以說(shuō)是必然的事，是不以部門(mén)的意愿為轉(zhuǎn)移的，只是時(shí)間早晚的問(wèn)題。 社會(huì)保障稅的開(kāi)征，并不是另開(kāi)新稅，而是通過(guò)對(duì)目前各項(xiàng)社會(huì)保障收費(fèi)進(jìn)行規(guī)范和歸并，實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，以提高保障資金的使用效率?？紤]到我國(guó)在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)將繼續(xù)存在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特征，本著先易后準(zhǔn)的原則，在社會(huì)保障稅開(kāi)征的初期，可以實(shí)行城鄉(xiāng)有別的辦法，即在初期該稅暫時(shí)只涵蓋城鎮(zhèn)范圍。社會(huì)保障稅的納稅人應(yīng)為各類(lèi)企事業(yè)單位、行政單位和個(gè)人，課稅對(duì)象為個(gè)人的工薪收入，稅目應(yīng)包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療三個(gè)項(xiàng)目，稅率以比例稅率為主，并可根據(jù)具體情況，輔以定額稅率。根據(jù)我國(guó)目前的國(guó)情，社會(huì)保障稅應(yīng)列為中央與地方共享稅，以反映中央與地方兩級(jí)政府的統(tǒng)籌水平。中央統(tǒng)籌部分可協(xié)調(diào)地區(qū)間社會(huì)保障水平的差異。社會(huì)保障稅作為財(cái)政專項(xiàng)收入，由國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收，由專營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保值增值，財(cái)政部門(mén)主要進(jìn)行監(jiān)督，以保證此項(xiàng)收入專門(mén)用于社會(huì)保障支出。此外，社會(huì)保障稅的開(kāi)征還應(yīng)與轉(zhuǎn)移支付制度相配合，以平衡地區(qū)和企業(yè)的負(fù)擔(dān)水平，克服收支脫節(jié)。隨意動(dòng)用保障基金的弊端。

6，地稅局有什么依據(jù)向企業(yè)收資源稅

資源稅國(guó)家是有法律明文規(guī)定的，你可以查。
（一）營(yíng)業(yè)稅在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》規(guī)定的勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)、銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人，均應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅。征稅范圍：交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、服務(wù)；以及轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)、銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)。稅率：交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)稅率為 %；金融保險(xiǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)、銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)稅率為 %，娛樂(lè)業(yè)稅率為 %。納稅期限：每月十日前申報(bào)繳納，銀行、財(cái)務(wù)公司、信托投資公司、信用社每季度十日前申報(bào)繳納。（二）企業(yè)所得稅中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)，除外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)外，應(yīng)當(dāng)就其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得和其他所得，依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例》及其《實(shí)施細(xì)則》繳納企業(yè)所得稅。稅率：基本稅率為 %。另設(shè)兩檔照顧性稅率：納稅人年應(yīng)納稅所得額在 萬(wàn)元(含)以下的，減按 %稅率；納稅人年應(yīng)納稅所得額在 萬(wàn)元以上 萬(wàn)元(含)以下的，減按 %稅率。納稅期限：季后十五日內(nèi)預(yù)繳，年終四個(gè)月內(nèi)匯算清繳。（三）個(gè)人所得稅在中國(guó)境內(nèi)有住所，或者無(wú)住所而在境內(nèi)居住滿一年的個(gè)人，從中國(guó)境內(nèi)和境外取得的所得，依照《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》及其《實(shí)施條例》繳納個(gè)人所得稅。稅率：( )工資、薪金所得：適用 %— %九級(jí)超額累進(jìn)稅率；( )個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得：適用 %— %五級(jí)超額累進(jìn)稅率；( )稿酬所得，勞務(wù)報(bào)酬所得，特許權(quán)使用費(fèi)所得，利息、股息、紅利所得，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，財(cái)產(chǎn)租賃所得，偶然所得和其他所得，適用 %的比例稅率。納稅期限：按月申報(bào)，次月七日內(nèi)繳納。（四）城市維護(hù)建設(shè)稅凡繳納增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅的單位和個(gè)人，都是城市維護(hù)建設(shè)稅的納稅義務(wù)人，均應(yīng)繳納城市維護(hù)建設(shè)稅。(“三資”企業(yè)暫不征收)稅率：納稅人所在地在市區(qū)的，稅率為 %；納稅人所在地在縣城、鎮(zhèn)的，稅率為 ％；納稅人所在地不在市區(qū)、縣城或鎮(zhèn)的，稅率為 %。納稅期限：每月十日前申報(bào)繳納，銀行、財(cái)務(wù)公司、信托投資公司、信用社每季度十日前申報(bào)繳納。（五）房產(chǎn)稅在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)范圍內(nèi)的房產(chǎn)，均應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》及其《江蘇省房產(chǎn)稅暫行條例施行細(xì)則》繳納房產(chǎn)稅。(“三資”企業(yè)適用城市房地產(chǎn)稅)稅率：從價(jià)計(jì)征的，依據(jù)房產(chǎn)原值一次減除 %后的余值為計(jì)稅依據(jù)，稅率為 . %％；出租的房產(chǎn)，以租金收入為計(jì)稅依據(jù)，其稅率為 %。納稅期限：按季繳納，每季后十五日內(nèi)申報(bào)繳納。（六）城鎮(zhèn)土地使用稅在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個(gè)人，為城鎮(zhèn)土地使用稅納稅義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條列》及其《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。稅率：實(shí)行定額稅率，我市每平方米年稅額標(biāo)準(zhǔn)為：市區(qū) 元，建制鎮(zhèn) . 元。納稅期限：按季繳納，每季后十五日內(nèi)申報(bào)繳納。（七）車(chē)船使用稅在中華人民共和國(guó)境內(nèi)擁有并且使用車(chē)船的單位和個(gè)人，為車(chē)船使用稅的納稅義務(wù)人。都應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)車(chē)船使用稅暫行條例》及其《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定繳納車(chē)船使用稅。(“三資”企業(yè)適用車(chē)船使用牌照稅)稅率：實(shí)行定額稅率，依照《江蘇省車(chē)輛和船舶稅額表》執(zhí)行。納稅期限：按年申報(bào)，每年的一月三十一日前交納。（八）印花稅凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)書(shū)立、領(lǐng)受列舉應(yīng)稅憑證的單位和個(gè)人都是印花稅的納稅義務(wù)人。都應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例》及其《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定繳納印花稅。稅率：按比例稅率征稅的有股權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)為千分之二，財(cái)產(chǎn)租賃合同、倉(cāng)儲(chǔ)保管及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同為千分之一，加工承攬合同、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同、貨物運(yùn)輸合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)及記載資金的帳簿為萬(wàn)分之五，購(gòu)銷(xiāo)合同、建筑安裝工程承包合同、技術(shù)合同為萬(wàn)分之三，借款合同為萬(wàn)分之零點(diǎn)五；按定額稅率征稅的是權(quán)利、許可證照、其他帳簿每件貼花 元。納稅期限：按月申報(bào)，次月十日前繳納。（九）資源稅開(kāi)采資源稅條例規(guī)定的礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽的單位和個(gè)人，為資源稅的納稅義務(wù)人，均應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》及其《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定繳納資源稅。稅目：原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、固體鹽和液體鹽等。稅率：資源稅實(shí)行從量定額征收。納稅期限：按月申報(bào)，次月十日前繳納。（十）土地增值稅轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物，并取得收入的單位和個(gè)人，為土地增值稅的納稅義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》及其《實(shí)施細(xì)則》繳納土地增值稅。稅率：適用 %— %四級(jí)超率累進(jìn)稅率。納稅期限：納稅人應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)合同簽訂之日起七日內(nèi)繳納。(十一)教育費(fèi)附加單位和個(gè)人以實(shí)際繳納的增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅的稅額為計(jì)征依據(jù)，附加率為 %。(十二)地方教育附加對(duì)繳納增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅的單位和個(gè)人，按增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅稅額的 %征收。(十三)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)從 年 月起改由地稅部門(mén)負(fù)責(zé)征收。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)具體包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)等五個(gè)險(xiǎn)種。各繳費(fèi)對(duì)象每月繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)據(jù)，由社保經(jīng)機(jī)構(gòu)核定，地稅部門(mén)依據(jù)核定的數(shù)據(jù)進(jìn)行征收。(十四)其他基金費(fèi)包括市場(chǎng)物價(jià)調(diào)節(jié)基金、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金、防洪保安資金、地方教育基金等。
外商投資企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，社會(huì)保險(xiǎn)登記證年審需要準(zhǔn)備什么資料：一、社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)受理部門(mén)市屬以上單位的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在佛山市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心，區(qū)屬單位、自由職業(yè)者的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在所屬區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心。以下全部統(tǒng)稱為“社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)機(jī)構(gòu)”。二、單位社會(huì)保險(xiǎn)日常業(yè)務(wù)的（一）新參保單位社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)用人單位在領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或獲準(zhǔn)成立后 天內(nèi)，必須依法社會(huì)保險(xiǎn)登記及申報(bào)繳費(fèi)，手續(xù)時(shí)請(qǐng)?zhí)峁┮韵沦Y料： 、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本(或批準(zhǔn)成立文件)復(fù)印件； 、《基本存款帳戶許可證》原件及復(fù)印件，或開(kāi)戶銀行出具的《核準(zhǔn)通知書(shū)》原件及復(fù)印件； 、《組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證》副本復(fù)印件； 、《地方稅務(wù)登記證》副本復(fù)印件； 、如有《佛山市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶手冊(cè)》或《佛山市職工勞動(dòng)手冊(cè)》的一并提供； 、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶還需提供《驗(yàn)資報(bào)告》及復(fù)印件； 、股東身份證復(fù)印件，已在佛山市統(tǒng)籌范圍外參保的，請(qǐng)?zhí)峁﹨⒈５厣绫＝?jīng)機(jī)構(gòu)出具的參保證明； 、填寫(xiě)《社會(huì)保險(xiǎn)登記表》； 、填寫(xiě)《社會(huì)保險(xiǎn)增減人員申報(bào)表》一式二份。（二）單位終止社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的用人單位發(fā)生注銷(xiāo)、停業(yè)、解散、破產(chǎn)、撤銷(xiāo)或其他情形時(shí)，須當(dāng)月到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)機(jī)構(gòu)手續(xù)。需要攜帶的材料有： 、《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》原件； 、地稅局（或者是國(guó)稅局、工商局）出具的注銷(xiāo)受理回執(zhí)或注銷(xiāo)證明原件及復(fù)印件； 、當(dāng)月的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)銀行托收憑證原件、復(fù)印件； 、如有欠款，需繳清欠款，并提供《中華人民共和國(guó)稅收通用繳款書(shū)》原件、復(fù)印件； 、填寫(xiě)《社會(huì)保險(xiǎn)增減人員申報(bào)表》一式兩份，全部參保人員的減員手續(xù)。（三）單位參保登記資料變更的變更事項(xiàng)攜帶材料單位名稱( )變更后的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本原件及復(fù)印件；( )在市工商局領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的提供《企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書(shū)》，在省工商局領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的提供《核準(zhǔn)企業(yè)變更登記通知書(shū)》;（ ）《組織機(jī)構(gòu)代碼證》原件及復(fù)印件。單位地址《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《地稅登記證》原件及復(fù)印件郵政編碼地稅登記證號(hào)碼所屬區(qū)法人姓名等股東姓名須提供《驗(yàn)資報(bào)告》、《股東手冊(cè)》原件、復(fù)印件單位性質(zhì)帳戶名稱新開(kāi)戶銀行的《核準(zhǔn)通知書(shū)》原件及復(fù)印件開(kāi)戶銀行行號(hào)銀行帳號(hào)除上述資料外，單位還需填寫(xiě)《參保單位基本資料變更登記表》一式二份。（四）《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》有關(guān)業(yè)務(wù) 、新參保單位領(lǐng)取《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》新參保單位好社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)后，將由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)機(jī)構(gòu)發(fā)放《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》。參保單位今后所有社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，均需攜帶《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》原件。 、《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》的遺失補(bǔ)領(lǐng)、到期重發(fā)遺失《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》的，單位需提供書(shū)面申請(qǐng)，陳述遺失經(jīng)過(guò)，向所屬的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)登記證》到期需要換領(lǐng)新證的，單位需持原證，在《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》年審的同時(shí)提出申請(qǐng)，由年審機(jī)構(gòu)予以換發(fā)。當(dāng)年年審結(jié)束后才到期的，可以繼續(xù)使用，至下一次社保年審時(shí)換發(fā)新的《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》。 、《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》的年審在市社保中心參保的單位在佛山市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)；各區(qū)社保中心參保的單位在對(duì)應(yīng)的區(qū)社保中心或區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)。年審的具體時(shí)間、所需材料以佛山市勞動(dòng)和社會(huì)保障局發(fā)布的通告為準(zhǔn)。 、《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》的注銷(xiāo)單位終止社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的，在完終止業(yè)務(wù)后，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)機(jī)構(gòu)收回單位的《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》，作注銷(xiāo)處理。

7，為什么要全面推進(jìn)資源稅改革

現(xiàn)行資源稅制度已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革和“兩型”社會(huì)建設(shè)的需要，主要存在以下突出問(wèn)題：一是計(jì)稅依據(jù)缺乏彈性，不能合理有效調(diào)節(jié)資源收益。目前大部分資源品目資源稅仍實(shí)行從量定額計(jì)征，相對(duì)固化的稅額標(biāo)準(zhǔn)與體現(xiàn)供求關(guān)系、稀缺程度的資源價(jià)格不掛鉤，不能隨價(jià)格變化而自動(dòng)調(diào)整。在資源價(jià)格上漲時(shí)不能相應(yīng)增加稅收，價(jià)格低迷時(shí)又難以為企業(yè)及時(shí)減負(fù)，資源稅組織收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的功能下降，與礦業(yè)市場(chǎng)發(fā)展不適應(yīng)。二是征稅范圍偏窄，許多自然資源未納入征收范圍?，F(xiàn)行資源稅征收范圍僅限于礦產(chǎn)品和鹽，與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的水、森林、草場(chǎng)、灘涂等資源未納入征收范圍，不能全面發(fā)揮資源稅促進(jìn)資源節(jié)約保護(hù)的作用。三是稅費(fèi)重疊，企業(yè)負(fù)擔(dān)不合理。各地涉及礦產(chǎn)資源的收費(fèi)基金項(xiàng)目較多，許多收費(fèi)基金與資源稅征收對(duì)象、方式和環(huán)節(jié)相同，調(diào)節(jié)功能相似，造成資源稅費(fèi)重疊，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是稅權(quán)集中，不利于調(diào)動(dòng)地方積極性。除海洋原油天然氣資源稅外，其他資源稅均為地方收入，但地方政府僅對(duì)少數(shù)礦產(chǎn)品的具體適用稅率有確定權(quán)，多數(shù)礦產(chǎn)品的稅率均由中央統(tǒng)一確定，地方政府不能因地制宜、因時(shí)制宜完善相關(guān)政策，不利于調(diào)動(dòng)其發(fā)展經(jīng)濟(jì)和組織收入的積極性。為解決上述突出問(wèn)題，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展需要，有必要全面推進(jìn)資源稅改革，完善資源稅制度。
我國(guó)現(xiàn)行稅制 經(jīng)-過(guò)多次變革，特別是1994年進(jìn)行建國(guó)以來(lái)最大的一次稅制改革后，目前我國(guó)已經(jīng)-初步建立起了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)-濟(jì)發(fā)展要求的，由多稅種組成的，流轉(zhuǎn)稅和所得稅并重為雙主體，財(cái)產(chǎn)稅、資源稅、行為稅等其他稅種相配合的復(fù)稅制體系。 我國(guó)現(xiàn)行稅收制度設(shè)置的稅種，主要分為六大類(lèi)： 一、商品勞務(wù)稅類(lèi)：增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅等； 二、所得稅類(lèi)：企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)所得稅和外國(guó)企業(yè)所得稅（2008年1月1日起內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并）、個(gè)人所得稅等； 三、財(cái)產(chǎn)稅類(lèi)：房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、契稅、車(chē)船使用稅、車(chē)船使用牌照稅等； 四、資源稅類(lèi)：資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅等； 五、行為稅類(lèi)：固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（停征）、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、屠宰稅（廢止）、筵席稅（停征）、車(chē)輛購(gòu)置稅、耕地占用稅等； 六、農(nóng)業(yè)稅類(lèi)：農(nóng)業(yè)稅（廢止）、牧業(yè)稅（停征）等。 開(kāi)征新稅：理想與現(xiàn)實(shí) （一）遺產(chǎn)稅：社會(huì)職能與財(cái)政職能的沖突 1.開(kāi)征遺產(chǎn)稅的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟 遺產(chǎn)稅是對(duì)財(cái)產(chǎn)所有者死亡時(shí)所遺留的財(cái)產(chǎn)凈值課征的一種稅，一般認(rèn)為是對(duì)個(gè)人所得的一種補(bǔ)充調(diào)節(jié)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，遺產(chǎn)稅有利... 我國(guó)現(xiàn)行稅制 經(jīng)-過(guò)多次變革，特別是1994年進(jìn)行建國(guó)以來(lái)最大的一次稅制改革后，目前我國(guó)已經(jīng)-初步建立起了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)-濟(jì)發(fā)展要求的，由多稅種組成的，流轉(zhuǎn)稅和所得稅并重為雙主體，財(cái)產(chǎn)稅、資源稅、行為稅等其他稅種相配合的復(fù)稅制體系。 我國(guó)現(xiàn)行稅收制度設(shè)置的稅種，主要分為六大類(lèi)： 一、商品勞務(wù)稅類(lèi)：增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅等； 二、所得稅類(lèi)：企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)所得稅和外國(guó)企業(yè)所得稅（2008年1月1日起內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并）、個(gè)人所得稅等； 三、財(cái)產(chǎn)稅類(lèi)：房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、契稅、車(chē)船使用稅、車(chē)船使用牌照稅等； 四、資源稅類(lèi)：資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅等； 五、行為稅類(lèi)：固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（停征）、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、屠宰稅（廢止）、筵席稅（停征）、車(chē)輛購(gòu)置稅、耕地占用稅等； 六、農(nóng)業(yè)稅類(lèi)：農(nóng)業(yè)稅（廢止）、牧業(yè)稅（停征）等。 開(kāi)征新稅：理想與現(xiàn)實(shí) （一）遺產(chǎn)稅：社會(huì)職能與財(cái)政職能的沖突 1.開(kāi)征遺產(chǎn)稅的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟 遺產(chǎn)稅是對(duì)財(cái)產(chǎn)所有者死亡時(shí)所遺留的財(cái)產(chǎn)凈值課征的一種稅，一般認(rèn)為是對(duì)個(gè)人所得的一種補(bǔ)充調(diào)節(jié)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，遺產(chǎn)稅有利于調(diào)節(jié)社會(huì)成員間分配的懸殊差別，有利于平衡公眾對(duì)社會(huì)財(cái)富占有不均的不滿心態(tài)，有利于倡導(dǎo)社會(huì)捐贈(zèng)和相互救助，因此目前世界上有100多個(gè)國(guó)家都開(kāi)征遺產(chǎn)稅。我國(guó)在建國(guó)初期曾有開(kāi)征遺產(chǎn)稅的設(shè)想，但后來(lái)在“一大二公”、全民所有的思想指導(dǎo)下，私有經(jīng)濟(jì)受到了極大的限制，私有財(cái)產(chǎn)也得不到法律的承認(rèn)和保護(hù)，加上人們的收入差距較小，遺產(chǎn)稅缺乏開(kāi)征的社會(huì)基礎(chǔ)，故開(kāi)征此稅的設(shè)想一直未能實(shí)施。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著分配主體的多元化，分配渠道的多樣化，特別是隨著對(duì)私有經(jīng)濟(jì)的開(kāi)禁和認(rèn)同，一部分人手中積聚了相當(dāng)數(shù)量的個(gè)人財(cái)富，已經(jīng)出現(xiàn)了相當(dāng)一部分百萬(wàn)、千萬(wàn)甚至億萬(wàn)富翁，這與尚處于貧困線下的幾千萬(wàn)人口形成強(qiáng)烈的反差。如何引導(dǎo)這部分財(cái)富的使用，避免食利階層的激增，提倡勞動(dòng)致富，節(jié)制不勞而獲，縮小收入差距，成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。在這種形勢(shì)下，開(kāi)征遺產(chǎn)稅不僅成為輿論上的普遍呼聲，從發(fā)配結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，開(kāi)征此稅的時(shí)機(jī)也已經(jīng)基本成熟。 2.困境與選擇 對(duì)課稅而言，必要性并不等于可能性，兩者之間存在著差距。就遺產(chǎn)稅而言尤其如此。遺產(chǎn)稅的開(kāi)征往往事倍而功半，因?yàn)榈谝?，遺產(chǎn)稅在各國(guó)都是針對(duì)少數(shù)人的稅，其稅收收入的比重甚小，因而其社會(huì)意義要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其財(cái)政意義。對(duì)這一點(diǎn)，我們應(yīng)有足夠的思想準(zhǔn)備。如果僅僅為了增加財(cái)政收入而開(kāi)征遺產(chǎn)稅，那么征收的結(jié)果可能會(huì)令人失望。第二，開(kāi)征遺產(chǎn)稅，必須建立公民的財(cái)產(chǎn)申報(bào)、登記制度，因而征收成本較高。由于我國(guó)在這方面的制度很不完備，政府職能部門(mén)對(duì)居民個(gè)人財(cái)產(chǎn)狀況甚至易于識(shí)別的不動(dòng)產(chǎn)狀況也知之甚少，此稅開(kāi)征后不僅成本高，工作難度也較大。 但是換一個(gè)角度來(lái)看，由于遺產(chǎn)稅屬于涉及少數(shù)人的稅，特別就某一地區(qū)而言，目前能列入遺產(chǎn)稅的納稅人為數(shù)不多，稅源情況還是比較容易掌握的。因此在開(kāi)征的初期，納稅對(duì)象相對(duì)比較集中，征管力量也可以集中運(yùn)作，從某種意義上講又降低了開(kāi)征的難度，增加了開(kāi)征的可行性。 我們認(rèn)為，鑒于我國(guó)目前尚沒(méi)有嚴(yán)格的、規(guī)范的財(cái)產(chǎn)登記制度，個(gè)人所得稅的納稅申報(bào)制度也很不健全，因此遺產(chǎn)稅制宜采用相對(duì)簡(jiǎn)便的模式，即采用總遺產(chǎn)稅制是我國(guó)開(kāi)征遺產(chǎn)稅的較佳選擇。這種總遺產(chǎn)稅制的基本思路是：只對(duì)遺產(chǎn)總額（包括動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)）課征；起征點(diǎn)為20萬(wàn)元，實(shí)行超額累進(jìn)稅率；稅負(fù)大小暫不考慮繼承人和被繼承人之間的親疏關(guān)系；扣除項(xiàng)目主要包括被繼承人的喪葬費(fèi)、債務(wù)、未成年子女生活費(fèi)和教育費(fèi)等，對(duì)因繼承而取得的財(cái)產(chǎn)用于公益事業(yè)的部分可以實(shí)行減免；列為地方稅，由地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況決定開(kāi)征的時(shí)間。 遺產(chǎn)稅的開(kāi)征，還需要有一系列的配套措施：一是建立有關(guān)家庭私人財(cái)產(chǎn)方面的明確的法律制度，主要包括：財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的確認(rèn)、繼承、分割、轉(zhuǎn)移等方面的法律制度；二是要建立個(gè)人收入、財(cái)產(chǎn)登記制度；三是建立權(quán)威性的財(cái)產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)；四是為防止遺產(chǎn)的生前轉(zhuǎn)移，在開(kāi)征遺產(chǎn)稅的同時(shí)應(yīng)開(kāi)征財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅；五是為配合遺產(chǎn)稅的征收，應(yīng)以法的形式明確相關(guān)部門(mén)的責(zé)任和義務(wù)；六是加強(qiáng)對(duì)遺產(chǎn)稅征管人員的培訓(xùn)，以提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。 （二）社會(huì)保障稅：一個(gè)躲不開(kāi)的情結(jié) 當(dāng)今各國(guó)的實(shí)踐表明，社會(huì)保障是現(xiàn)代政府必須履行的一項(xiàng)重要職能。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，為克服市場(chǎng)機(jī)制本身帶來(lái)的分配不均和貧困現(xiàn)象等缺陷，人們對(duì)政府履行社會(huì)保障職能的要求將越來(lái)越高。一般來(lái)說(shuō)，為達(dá)到社會(huì)保障的規(guī)范化和社會(huì)化，必須由政府出面來(lái)進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)控，通行的做法便是通過(guò)政府財(cái)政的專項(xiàng)收支活動(dòng)來(lái)反映，即通過(guò)開(kāi)征社會(huì)保障稅來(lái)實(shí)施。 我國(guó)的社會(huì)保障工作剛剛起步，目前社會(huì)保障資金采取多渠道籌集，實(shí)行多頭管理。這是由于我國(guó)地區(qū)差異較大，分權(quán)的財(cái)政體制所造成的，帶有濃厚的時(shí)代特色。但是從建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一般要求來(lái)看，要形成統(tǒng)一市場(chǎng)，扭轉(zhuǎn)“諸侯割據(jù)”的局面，要求社會(huì)保障向規(guī)范化和統(tǒng)一化方向發(fā)展，即要求按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)行社會(huì)保障。同時(shí)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，決定了在今后一個(gè)時(shí)期中我國(guó)將面臨所有制結(jié)構(gòu)的變革和生產(chǎn)要素的重新組合，大量的職工下崗和流動(dòng)將是不可避免的。在這種形勢(shì)下，完善社會(huì)保障制度是必然的要求，也是社會(huì)穩(wěn)定的必要保證。我國(guó)的社會(huì)保障大體可分為社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、救濟(jì)和社區(qū)服務(wù)幾部分，但是基本的社會(huì)保障則是養(yǎng)老、就業(yè)和醫(yī)療三方面。要建立充滿活力和效率的社會(huì)保障體系，使其具有減振的功能，必須有可靠、穩(wěn)定的財(cái)力支撐。而社會(huì)保障稅是整個(gè)社會(huì)保障體系最可靠的財(cái)力支柱。因此，開(kāi)征社會(huì)保障稅可以說(shuō)是必然的事，是不以部門(mén)的意愿為轉(zhuǎn)移的，只是時(shí)間早晚的問(wèn)題。 社會(huì)保障稅的開(kāi)征，并不是另開(kāi)新稅，而是通過(guò)對(duì)目前各項(xiàng)社會(huì)保障收費(fèi)進(jìn)行規(guī)范和歸并，實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，以提高保障資金的使用效率?？紤]到我國(guó)在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)將繼續(xù)存在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特征，本著先易后準(zhǔn)的原則，在社會(huì)保障稅開(kāi)征的初期，可以實(shí)行城鄉(xiāng)有別的辦法，即在初期該稅暫時(shí)只涵蓋城鎮(zhèn)范圍。社會(huì)保障稅的納稅人應(yīng)為各類(lèi)企事業(yè)單位、行政單位和個(gè)人，課稅對(duì)象為個(gè)人的工薪收入，稅目應(yīng)包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療三個(gè)項(xiàng)目，稅率以比例稅率為主，并可根據(jù)具體情況，輔以定額稅率。根據(jù)我國(guó)目前的國(guó)情，社會(huì)保障稅應(yīng)列為中央與地方共享稅，以反映中央與地方兩級(jí)政府的統(tǒng)籌水平。中央統(tǒng)籌部分可協(xié)調(diào)地區(qū)間社會(huì)保障水平的差異。社會(huì)保障稅作為財(cái)政專項(xiàng)收入，由國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收，由專營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保值增值，財(cái)政部門(mén)主要進(jìn)行監(jiān)督，以保證此項(xiàng)收入專門(mén)用于社會(huì)保障支出。此外，社會(huì)保障稅的開(kāi)征還應(yīng)與轉(zhuǎn)移支付制度相配合，以平衡地區(qū)和企業(yè)的負(fù)擔(dān)水平，克服收支脫節(jié)。隨意動(dòng)用保障基金的弊端。
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