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為什么叫全流程稅收風(fēng)險管理，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)納稅風(fēng)險全程控制解碼圖是什么意思

來源：整理 時間：2022-12-02 22:46:13 編輯：金融知識 手機版

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1，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)納稅風(fēng)險全程控制解碼圖是什么意思

由北京致通振業(yè)稅務(wù)顧問公司獨家研發(fā)并繪制的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)納稅風(fēng)險控制全程解碼圖，解碼圖從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程入手，從公司設(shè)立、土地取得、規(guī)劃立項、開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)品銷售、稅務(wù)清算、利潤分配再到企業(yè)退出近十個大的節(jié)點入手詳細(xì)繪制出房地產(chǎn)開發(fā)全過程上百個稅收籌劃、風(fēng)險控制節(jié)點。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在哪個環(huán)節(jié)進行稅務(wù)籌劃和風(fēng)險控制一目了然，有了這個解碼圖房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)好比有了納稅風(fēng)險的“導(dǎo)航儀”，從而實現(xiàn)全過程系統(tǒng)專業(yè)控制。咨詢壹叁柒零壹叁陸陸叁叁陸.。按此解碼圖納稅風(fēng)險控制可做到：系統(tǒng)不遺漏，徹底改變納稅方案滯后從而真正實現(xiàn)稅收籌劃與企業(yè)經(jīng)營同步。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)納稅風(fēng)險全程控制解碼圖是什么意思

2，如何理解稅收風(fēng)險與稅收風(fēng)險管理的概念

稅收風(fēng)險是指國家在組織稅收收入的過程中，限于征稅 手段及稅收制度本身的不足，再加上各種不確定因素的影響造 成的稅收損失。這種狀況下，稅收風(fēng)險管理就顯得十分必要， 稅收風(fēng)險管理實際上是指稅務(wù)機關(guān)合理運用各種管理理念和方 法，通過對稅收風(fēng)險進行識別、等級排序、應(yīng)對處理過程監(jiān)督 以及績效評估等，不斷提高納稅遵從度的必要方法。構(gòu)成稅收 風(fēng)險的主要方面包括三個：一是政策風(fēng)險，即由于復(fù)雜經(jīng)濟活 動和規(guī)范的稅收政策之間存在矛盾，從而導(dǎo)致稅收政策存在某 些漏洞；二是執(zhí)法風(fēng)險，即由于稅收執(zhí)法人員執(zhí)法能力不足、 對稅收政策的理解存在偏差或執(zhí)法人員內(nèi)外勾結(jié)等，造成執(zhí)法 混亂，帶來執(zhí)法層面的風(fēng)險；三是納稅遵從風(fēng)險，即納稅人由 于工作失誤或?qū)Χ愂照J(rèn)識不足，或通過不正當(dāng)手段惡意不遵從 稅收政策帶來的風(fēng)險。稅收風(fēng)險管理，是稅務(wù)機關(guān)運用風(fēng)險管理理論和方法，在全面分析納稅人稅法遵從狀況的基礎(chǔ)上，針對納稅人不同類型不同等級的稅收風(fēng)險，合理配置稅收管理資源，通過風(fēng)險提醒、納稅評估、稅務(wù)審計、反避稅調(diào)查、稅務(wù)稽查等風(fēng)險應(yīng)對手段，防控稅收風(fēng)險，提高納稅人的稅法遵從度，提升稅務(wù)機關(guān)管理水平的稅收管理活動。
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如何理解稅收風(fēng)險與稅收風(fēng)險管理的概念

3，稅務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的原因有哪些

目錄 稅務(wù)風(fēng)險的概念 稅務(wù)風(fēng)險的特點 稅務(wù)風(fēng)險的識別 產(chǎn)生的主要原因 稅務(wù)風(fēng)險的防范 稅務(wù)風(fēng)險的概念 稅務(wù)風(fēng)險是指企業(yè)涉稅行為因未能正確有效地遵守稅法規(guī)定而遭受法律制裁、財務(wù)損失或聲譽損害的可能性。而稅務(wù)風(fēng)險管理，則是防止和避免企業(yè)偷稅漏稅行為所采取的管理對策和措施。 稅務(wù)風(fēng)險的特點 1.主觀性 納稅人和稅務(wù)機關(guān)對同一涉稅業(yè)務(wù)存在不同理解，這直接導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生。同時，納稅業(yè)務(wù)在相關(guān)業(yè)務(wù)中表現(xiàn)出主觀態(tài)度，不同稅務(wù)機構(gòu)對稅收制度的理解大多不同，這都是稅款征納雙方較難做到“溝通中的認(rèn)同”。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險因此而出現(xiàn)，并且由于具體情況的不同而有大有小。 2.必然性 在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中，任何企業(yè)均以稅后凈利潤最大化作為最終目標(biāo)，這一客觀狀況卻與稅收本身具備的強制性存在矛盾，在此中間，企業(yè)追求稅務(wù)成本最小化的動機，導(dǎo)致企業(yè)和政府問的信息不對稱。加上國家稅收執(zhí)法環(huán)境不斷變化，以及企業(yè)管理者、財務(wù)工作者對相應(yīng)政策法規(guī)理解程度的有限性，更使企業(yè)管理者難以完全規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險，并使得風(fēng)險對企業(yè)經(jīng)營帶來潛在的持續(xù)影響。 3.預(yù)先性 在企業(yè)日常經(jīng)營活動與財務(wù)核算時，稅務(wù)風(fēng)險已然存在于企業(yè)實際繳納各項稅費之前的相關(guān)行為中。換言之，企業(yè)主觀上實施的涉稅相關(guān)業(yè)務(wù)計算與核算的調(diào)整等行為，導(dǎo)致其與稅收政策、法規(guī)等出現(xiàn)矛盾甚至相互背離，也就是說，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險先于稅務(wù)責(zé)任履行行為而存在。了解企業(yè)風(fēng)險的預(yù)先性特征，有利于企業(yè)建立正確的稅務(wù)風(fēng)險控制時間觀，以此及時掌握稅收法規(guī)的制定及變動，切實降低稅務(wù)風(fēng)險。 稅務(wù)風(fēng)險的識別 企業(yè)應(yīng)定期全面、系統(tǒng)、持續(xù)地收集內(nèi)部和外部相關(guān)信息，結(jié)合實際情況，通過風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險評價等步驟，查找企業(yè)經(jīng)營活動及其業(yè)務(wù)流程中的稅務(wù)風(fēng)險，分析和描述風(fēng)險發(fā)生的可能性和條件，評價風(fēng)險對企業(yè)實現(xiàn)稅務(wù)管理目標(biāo)的影響程度，從而確定風(fēng)險管理的優(yōu)先順序和策略。 一般而言，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身稅務(wù)風(fēng)險管理機制和實際經(jīng)營情況，重點識別下列稅務(wù)風(fēng)險因素： 1. 董事會、監(jiān)事會等企業(yè)治理層以及管理層的稅收遵從意識和對待稅務(wù)風(fēng)險的態(tài)度; 2. 涉稅業(yè)務(wù)人員的職業(yè)操守和專業(yè)勝任能力; 3. 企業(yè)組織機構(gòu)、經(jīng)營方式和業(yè)務(wù)流程; 4. 稅務(wù)管理的技術(shù)投入和信息技術(shù)的運用; 5. 企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流情況; 6. 企業(yè)相關(guān)內(nèi)部控制制度的涉及和執(zhí)行; 7. 企業(yè)面臨的經(jīng)濟形勢、產(chǎn)業(yè)政策、市場競爭及行業(yè)慣例; 8. 企業(yè)對法律法規(guī)和監(jiān)管要求的遵從; 9. 其他有關(guān)風(fēng)險因素。 稅務(wù)風(fēng)險識別和評價由企業(yè)稅務(wù)部門協(xié)同相關(guān)職能部門實施，也可聘請具有相關(guān)資質(zhì)和專業(yè)能力的中介機構(gòu)協(xié)助實施，對稅務(wù)風(fēng)險實行動態(tài)管理，及時識別和評估原有風(fēng)險的變化情況以及新產(chǎn)生的稅務(wù)風(fēng)險。
產(chǎn)生涉稅風(fēng)險的原因包括（ ）

稅務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的原因有哪些

4，風(fēng)險納稅人不允許抄稅為什么會成為風(fēng)險納稅人如何解除風(fēng)

1、企業(yè)“失聯(lián)”，電話通知找不到企業(yè)的法人或會計；2、企業(yè)欠稅，存在未交稅金；3、稅務(wù)機關(guān)通過金稅系統(tǒng)比對，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有虛開或接收虛開的現(xiàn)象；4、稅務(wù)機關(guān)通過金稅系統(tǒng)比對，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有失控票。5、稅務(wù)機關(guān)通過系統(tǒng)評估的其他風(fēng)險因素。攜帶有關(guān)證件，到辦稅大廳處理清有關(guān)問題后即可解鎖恢復(fù)正常。
原因：1、企業(yè)“失聯(lián)”，電話通知找不到企業(yè)的法人或會計；2、企業(yè)欠稅，存在未交稅金；3、稅務(wù)機關(guān)通過金稅系統(tǒng)比對，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有虛開或接收虛開的現(xiàn)象；4、稅務(wù)機關(guān)通過金稅系統(tǒng)比對，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有失控票。5、稅務(wù)機關(guān)通過系統(tǒng)評估的其他風(fēng)險因素。解除風(fēng)險辦法：攜帶有關(guān)證件，到辦稅大廳處理清有關(guān)問題后即可解鎖恢復(fù)正常。擴展資料：收稅的風(fēng)險管控：（一）制定目標(biāo)規(guī)劃。要結(jié)合稅收形勢和外部環(huán)境，確定稅收風(fēng)險管理工作重點、工作措施和實施步驟，形成系統(tǒng)性、全局性的戰(zhàn)略規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)稅收風(fēng)險管理工作。（二）收集涉稅信息。各級稅務(wù)機關(guān)要落實信息管稅的工作思路，將挖掘和利用好內(nèi)外部涉稅信息作為稅收風(fēng)險管理工作的基礎(chǔ)。注重收集宏觀經(jīng)濟信息、第三方涉稅信息、企業(yè)財務(wù)信息、生產(chǎn)經(jīng)營信息、納稅申報信息，整合不同應(yīng)用系統(tǒng)信息。建立企業(yè)基礎(chǔ)信息庫，并定期予以更新。對于集團性大企業(yè)，還要注重收集集團總部信息。（三）開展風(fēng)險識別。各級稅務(wù)機關(guān)要建立覆蓋稅收征管全流程、各環(huán)節(jié)、各稅種、各行業(yè)的風(fēng)險識別指標(biāo)體系、風(fēng)險特征庫和分析模型等風(fēng)險分析工具。統(tǒng)籌安排風(fēng)險識別工作，運用風(fēng)險分析工具，對納稅人的涉稅信息進行掃描、分析和識別，找出容易發(fā)生風(fēng)險的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)或納稅人群體，為稅收風(fēng)險管理提供精準(zhǔn)指向和具體對象。（四）確定等級排序。根據(jù)風(fēng)險識別結(jié)果，建立風(fēng)險納稅人庫，按納稅人歸集風(fēng)險點，綜合評定納稅人的風(fēng)險分值，并進行等級排序，確定每個納稅人的風(fēng)險等級。結(jié)合征管資源和專業(yè)人員的配置情況，按照風(fēng)險等級由高到低合理確定需采取措施的應(yīng)對任務(wù)數(shù)量。（五）組織風(fēng)險應(yīng)對。要按納稅人區(qū)域、規(guī)模和特定事項等要素，合理確定風(fēng)險應(yīng)對層級和承辦部門。風(fēng)險應(yīng)對過程中，可采取風(fēng)險提醒、納稅評估、稅務(wù)審計、反避稅調(diào)查、稅務(wù)稽查等差異化應(yīng)對手段。風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)應(yīng)扎口管理并統(tǒng)一推送下達。（六）實施過程監(jiān)控及評價反饋。要對稅收風(fēng)險管理全過程實施有效監(jiān)控，建立健全考核評價機制，及時監(jiān)控和通報各環(huán)節(jié)的運行情況，并對風(fēng)險識別的科學(xué)性和針對性、風(fēng)險等級排序的準(zhǔn)確性、風(fēng)險應(yīng)對措施的有效性等進行效果評價。要將風(fēng)險應(yīng)對效果納入績效考核體系。加強對過程監(jiān)控和評價結(jié)果的應(yīng)用，優(yōu)化識別指標(biāo)和模型，完善管理措施，提出政策調(diào)整建議，實現(xiàn)持續(xù)改進。要全面歸集分析稅務(wù)總局定點聯(lián)系企業(yè)稅收風(fēng)險的性質(zhì)及成因，提出風(fēng)險防控建議，反饋給企業(yè)集團。參考資料來源：搜狗百科--稅收風(fēng)險管理

5，稅務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的原因主要有哪些

答：公司主營業(yè)務(wù)和實際業(yè)務(wù)不符，購銷不一致，成本虛高，費用亂用等等
第一：用現(xiàn)金交易，而且數(shù)額、頻率以及用途跟你的正常經(jīng)營情況不相符，比如說你就是一家面向個人出租的普通酒店，動不動就幾萬、幾十萬的流水，第二：資金收付與企業(yè)經(jīng)營范圍明顯不符，比如說你是做服裝的，你天天收到的賣水果的大額轉(zhuǎn)賬。第三：股東或者法人短時間內(nèi)與公司頻繁地發(fā)生資金支付。第四：長期閑置的賬戶突然啟用，并且短時間出現(xiàn)大量大資金收付。
目錄 稅務(wù)風(fēng)險的概念 稅務(wù)風(fēng)險的特點 稅務(wù)風(fēng)險的識別 產(chǎn)生的主要原因 稅務(wù)風(fēng)險的防范 稅務(wù)風(fēng)險的概念 稅務(wù)風(fēng)險是指企業(yè)涉稅行為因未能正確有效地遵守稅法規(guī)定而遭受法律制裁、財務(wù)損失或聲譽損害的可能性。而稅務(wù)風(fēng)險管理，則是防止和避免企業(yè)偷稅漏稅行為所采取的管理對策和措施。 稅務(wù)風(fēng)險的特點 1.主觀性 納稅人和稅務(wù)機關(guān)對同一涉稅業(yè)務(wù)存在不同理解，這直接導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生。同時，納稅業(yè)務(wù)在相關(guān)業(yè)務(wù)中表現(xiàn)出主觀態(tài)度，不同稅務(wù)機構(gòu)對稅收制度的理解大多不同，這都是稅款征納雙方較難做到“溝通中的認(rèn)同”。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險因此而出現(xiàn)，并且由于具體情況的不同而有大有小。 2.必然性 在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中，任何企業(yè)均以稅后凈利潤最大化作為最終目標(biāo)，這一客觀狀況卻與稅收本身具備的強制性存在矛盾，在此中間，企業(yè)追求稅務(wù)成本最小化的動機，導(dǎo)致企業(yè)和政府問的信息不對稱。加上國家稅收執(zhí)法環(huán)境不斷變化，以及企業(yè)管理者、財務(wù)工作者對相應(yīng)政策法規(guī)理解程度的有限性，更使企業(yè)管理者難以完全規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險，并使得風(fēng)險對企業(yè)經(jīng)營帶來潛在的持續(xù)影響。 3.預(yù)先性 在企業(yè)日常經(jīng)營活動與財務(wù)核算時，稅務(wù)風(fēng)險已然存在于企業(yè)實際繳納各項稅費之前的相關(guān)行為中。換言之，企業(yè)主觀上實施的涉稅相關(guān)業(yè)務(wù)計算與核算的調(diào)整等行為，導(dǎo)致其與稅收政策、法規(guī)等出現(xiàn)矛盾甚至相互背離，也就是說，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險先于稅務(wù)責(zé)任履行行為而存在。了解企業(yè)風(fēng)險的預(yù)先性特征，有利于企業(yè)建立正確的稅務(wù)風(fēng)險控制時間觀，以此及時掌握稅收法規(guī)的制定及變動，切實降低稅務(wù)風(fēng)險。 稅務(wù)風(fēng)險的識別 企業(yè)應(yīng)定期全面、系統(tǒng)、持續(xù)地收集內(nèi)部和外部相關(guān)信息，結(jié)合實際情況，通過風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險評價等步驟，查找企業(yè)經(jīng)營活動及其業(yè)務(wù)流程中的稅務(wù)風(fēng)險，分析和描述風(fēng)險發(fā)生的可能性和條件，評價風(fēng)險對企業(yè)實現(xiàn)稅務(wù)管理目標(biāo)的影響程度，從而確定風(fēng)險管理的優(yōu)先順序和策略。 一般而言，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身稅務(wù)風(fēng)險管理機制和實際經(jīng)營情況，重點識別下列稅務(wù)風(fēng)險因素： 1. 董事會、監(jiān)事會等企業(yè)治理層以及管理層的稅收遵從意識和對待稅務(wù)風(fēng)險的態(tài)度; 2. 涉稅業(yè)務(wù)人員的職業(yè)操守和專業(yè)勝任能力; 3. 企業(yè)組織機構(gòu)、經(jīng)營方式和業(yè)務(wù)流程; 4. 稅務(wù)管理的技術(shù)投入和信息技術(shù)的運用; 5. 企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流情況; 6. 企業(yè)相關(guān)內(nèi)部控制制度的涉及和執(zhí)行; 7. 企業(yè)面臨的經(jīng)濟形勢、產(chǎn)業(yè)政策、市場競爭及行業(yè)慣例; 8. 企業(yè)對法律法規(guī)和監(jiān)管要求的遵從; 9. 其他有關(guān)風(fēng)險因素。 稅務(wù)風(fēng)險識別和評價由企業(yè)稅務(wù)部門協(xié)同相關(guān)職能部門實施，也可聘請具有相關(guān)資質(zhì)和專業(yè)能力的中介機構(gòu)協(xié)助實施，對稅務(wù)風(fēng)險實行動態(tài)管理，及時識別和評估原有風(fēng)險的變化情況以及新產(chǎn)生的稅務(wù)風(fēng)險。

6，怎么理解納稅遵從風(fēng)險管理

一、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的影響因素企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險因素可分為內(nèi)部因素和外部因素。其中，內(nèi)部因素包括企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果、納稅規(guī)劃、對待稅務(wù)風(fēng)險的態(tài)度、風(fēng)險管理機制的設(shè)計與執(zhí)行、稅務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)等?？筛爬椋阂皇瞧髽I(yè)管理層的稅務(wù)風(fēng)險防范意識；二是企業(yè)管理層遵紀(jì)守法、依法納稅的覺悟；三是企業(yè)自身經(jīng)營管理體制；四是企業(yè)稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。外部因素包括產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟形勢、融資環(huán)境、稅收法規(guī)、監(jiān)管要求及意外災(zāi)害等。目前影響我國企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的外部因素主要有兩方面：一是稅收政策和法律法規(guī)。由于稅收政策受經(jīng)濟發(fā)展變化的影響較大，若是企業(yè)未能及時調(diào)整納稅行為，則很容易使原本合法的納稅行為變成違法行為。二是稅收執(zhí)法主體具有過多的自由裁量權(quán)。即使納稅人有較充分的理由少納稅，稅務(wù)部門也可輕易否定，從而加大企業(yè)納稅風(fēng)險。二、稅務(wù)風(fēng)險管理的相關(guān)問題1．稅務(wù)風(fēng)險管理和企業(yè)運營的關(guān)系企業(yè)從設(shè)立到終止，每個環(huán)節(jié)都可能會涉及納稅問題，而稅務(wù)風(fēng)險自然伴隨其左右。企業(yè)設(shè)立之初需要到稅務(wù)機關(guān)進行登記管理等；運營階段需要進行納稅申報，明確企業(yè)相關(guān)稅種和納稅依據(jù)；企業(yè)終止或變更時，需要在熟悉政策的前提下做好納稅籌劃，妥善處理?？梢?，管理層應(yīng)當(dāng)了解我國基本稅制，樹立依法納稅、節(jié)稅的意識，并在此基礎(chǔ)上做好稅務(wù)管理，嚴(yán)格防范涉稅風(fēng)險。2．稅務(wù)風(fēng)險管理和內(nèi)部控制的關(guān)系企業(yè)內(nèi)部控制可以有效防范和控制企業(yè)風(fēng)險。完善的內(nèi)部控制制度可以避免稅務(wù)風(fēng)險的發(fā)生，并正確地引導(dǎo)企業(yè)積極納稅。一是內(nèi)部控制可以防弊糾錯，提高會計信息的真實性和可靠性，為企業(yè)納稅提供可靠的依據(jù)，將納稅風(fēng)險控制在最低水平。二是內(nèi)部控制可以保證企業(yè)經(jīng)營效率。稅務(wù)風(fēng)險管理體系是內(nèi)部控制體系的一部分，科學(xué)的內(nèi)部控制能夠保證企業(yè)高效、有序地生產(chǎn)經(jīng)營。3．稅務(wù)風(fēng)險管理和成本的關(guān)系稅務(wù)風(fēng)險成本是在稅務(wù)風(fēng)險管理過程中必須支出的費用及預(yù)期減少的經(jīng)濟利益的總和，包括無形成本和有形成本。稅務(wù)風(fēng)險管理方案設(shè)計必須以節(jié)稅收益高于節(jié)稅成本為前提，最終實現(xiàn)企業(yè)合法節(jié)稅增收的目的。企業(yè)進行稅務(wù)風(fēng)險控制時，要對比預(yù)期收入和成本，并著眼于整體稅收情況，運用各種財務(wù)模型選擇不同稅務(wù)風(fēng)險控制方案或其組合，以實現(xiàn)整體增收的目的。4．稅務(wù)風(fēng)險管理與財務(wù)風(fēng)險管理企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理與稅務(wù)風(fēng)險管理是既相互聯(lián)系又相互影響的關(guān)系。企業(yè)科學(xué)的稅務(wù)風(fēng)險控制可以避免其受到執(zhí)法機關(guān)的處罰，降低稅務(wù)風(fēng)險。進行納稅籌劃在一定程度上也能增加資金流入，這也是財務(wù)風(fēng)險管理目標(biāo)之一。同時，企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險管理是實現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險控制的保證。財務(wù)策劃能夠使企業(yè)規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，使稅務(wù)風(fēng)險控制方案得以落實，有利于稅務(wù)收益的預(yù)測和風(fēng)險成本的認(rèn)定。三、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理體系的構(gòu)建1．明確企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理的組織架構(gòu)和步驟⑴稅務(wù)風(fēng)險管理的組織架構(gòu)對于不同的企業(yè)，哪些部門負(fù)責(zé)稅務(wù)風(fēng)險管理都是不同的，這取決于高管對稅務(wù)風(fēng)險的認(rèn)識程度?？梢猿闪L(fēng)險管理委員會，由董事會直接領(lǐng)導(dǎo)，受監(jiān)事會監(jiān)督。風(fēng)險管理委員會直接領(lǐng)導(dǎo)稅務(wù)風(fēng)險管理部，而稅務(wù)風(fēng)險管理部又分為稅務(wù)部和風(fēng)險管理部，同時風(fēng)險管理部可分為監(jiān)控組和戰(zhàn)略組。通過稅務(wù)部與戰(zhàn)略組、監(jiān)控組的溝通，實現(xiàn)有效控制稅務(wù)風(fēng)險的目的。⑵稅務(wù)風(fēng)險管理的步驟一要制定稅務(wù)風(fēng)險管理計劃，包括確定稅務(wù)風(fēng)險管理目標(biāo)和明確稅務(wù)相關(guān)人員的權(quán)利與責(zé)任；二要識別稅務(wù)風(fēng)險，了解稅務(wù)風(fēng)險的環(huán)境，綜合分析稅務(wù)風(fēng)險特征，并對其進行分類；三要評估稅務(wù)風(fēng)險，估計發(fā)生損失的概率，并量化稅務(wù)風(fēng)險。四要選擇合理的控制稅務(wù)風(fēng)險管理措施；五要評價實施稅務(wù)風(fēng)險防控措施的效果。2．稅務(wù)風(fēng)險識別、評估和防控的方法和技術(shù)⑴風(fēng)險的識別識別稅務(wù)風(fēng)險的基本方法是稅務(wù)風(fēng)險清單。稅務(wù)清單是由專業(yè)的稅務(wù)人員設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)表格與問卷，其上很全面地列出可能存在的稅務(wù)風(fēng)險。清單中包括可能發(fā)生的收入損失和承擔(dān)的法律責(zé)任，優(yōu)點是方便經(jīng)濟，適合于初次構(gòu)建稅務(wù)風(fēng)險管理制度的企業(yè)，缺點是針對性比較差，忽略了企業(yè)特殊的稅務(wù)風(fēng)險。在稅務(wù)風(fēng)險清單運用過程中可以配合其他輔助方法，包括流程圖法、財務(wù)報表分析法、事故樹法和風(fēng)險形勢估計法等。⑵風(fēng)險的評估稅務(wù)風(fēng)險管理的成效依賴于稅務(wù)風(fēng)險評估的準(zhǔn)確性，稅務(wù)風(fēng)險評估的應(yīng)用基于數(shù)理統(tǒng)計和概率論的定量方法之上。具體方法：一是設(shè)計制作企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險自檢與評價表，規(guī)范評價標(biāo)準(zhǔn)；二是量化稅務(wù)風(fēng)險。其中，稅務(wù)風(fēng)險自檢與評價表中包括“存在問題”、“評價標(biāo)準(zhǔn)”、“是否”及“問題剖析”四項，用來檢驗是稅務(wù)風(fēng)險的大小。量化方法有：①借助行為的成本函數(shù)與收益函數(shù)，要求預(yù)期收益高于成本；②方差法，將風(fēng)險投資收益視為為隨機變量，則其方差就反映風(fēng)險程度；③利用綜合風(fēng)險指數(shù)模型，用以檢測各種因素或指數(shù)變動的敏感度，將其量化并評估稅務(wù)風(fēng)險。⑶風(fēng)險的防控常用的稅務(wù)風(fēng)險控制措施有：經(jīng)過正確的識別與評價，有計劃、有選擇地接受目前的稅務(wù)風(fēng)險水平，進而控制風(fēng)險；通過控制內(nèi)部稅務(wù)操作規(guī)程，將風(fēng)險降低至可接受程度；利用保險轉(zhuǎn)移稅務(wù)風(fēng)險；利用稅務(wù)風(fēng)險將風(fēng)險轉(zhuǎn)化為企業(yè)機遇。稅務(wù)風(fēng)險防范的對策包括：樹立稅務(wù)風(fēng)險防范意識，尤其是企業(yè)管理層；建立并完善企業(yè)基礎(chǔ)信息系統(tǒng)，保證信息的可靠性；完善內(nèi)部制度，保障稅務(wù)風(fēng)險防范措施的有效實施；密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟變化，并制定應(yīng)變措施；必要時主動尋求稅務(wù)中介機構(gòu)，選擇合法的稅務(wù)代理為企業(yè)轉(zhuǎn)移稅務(wù)風(fēng)險。
納稅遵從風(fēng)險 遵從風(fēng)險是指企業(yè)的經(jīng)營行為未能有效適用稅收政策而導(dǎo)致未來利益損失的不確定因素。例如： (1)企業(yè)未能及時更新最新可適用稅收政策系統(tǒng)。 (2)企業(yè)未能對自身內(nèi)部發(fā)生的新變化做出適用稅收政策判斷。 (3)企業(yè)缺乏外部機構(gòu)對自身納稅義務(wù)的指導(dǎo)性重新檢討制度。 遵從風(fēng)險發(fā)生可能有以下影響： (1)企業(yè)經(jīng)過數(shù)年生產(chǎn)經(jīng)營后，發(fā)現(xiàn)自己應(yīng)該享受到的低稅率優(yōu)惠而未享受，導(dǎo)致多年按照高稅率交納企業(yè)所得稅。 (2)企業(yè)對外提供應(yīng)該繳納營業(yè)稅的勞務(wù)，卻錯誤交納了增值稅，導(dǎo)致需要補交營業(yè)稅和罰款，并且需要和稅務(wù)機關(guān)協(xié)調(diào)解決多交增值稅問題。 (3)企業(yè)對外支付專家費用，未代扣個人所得稅，導(dǎo)致補交罰款。 遵從風(fēng)險是所有企業(yè)納稅風(fēng)險中最大的一種風(fēng)險。

7，如何運用風(fēng)險管理理念實施稅源專業(yè)化團隊管理

面對新形勢，國家稅務(wù)總局提出要積極探索實施信息管稅，穩(wěn)步推進稅收征管方式變革，同時強調(diào)要積極探索以稅收風(fēng)險管理為導(dǎo)向的稅源專業(yè)化管理新途徑。打破傳統(tǒng)粗放的稅源管理模式，將風(fēng)險管理理念貫穿稅源管理全過程，逐步探索建立以稅收風(fēng)險管理為導(dǎo)向的稅源專業(yè)化管理新途徑，已成為稅收征管工作的發(fā)展趨勢和努力方向。關(guān)于以風(fēng)險管理為導(dǎo)向的稅源專業(yè)化管理的思考沈承綱隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，市場主體日趨多元化，納稅人不僅數(shù)量大幅增長，組織形式、經(jīng)營方式、經(jīng)營業(yè)務(wù)也不斷出新。就稅收管理而言，征納雙方信息不對稱以及稅務(wù)機關(guān)人少戶多的矛盾日益突出，“屬地劃片式”、“全能型集權(quán)式”的稅源管理模式導(dǎo)致稅收管理員疲于應(yīng)付，各事統(tǒng)管、事項繁雜，單兵作戰(zhàn)、力不從心，加之參差不齊的稅收管理員素質(zhì)，大大制約了稅源管理水平和征收率的提高，對稅收征收管理的考驗越加嚴(yán)峻。面對新形勢，國家稅務(wù)總局提出要積極探索實施信息管稅，穩(wěn)步推進稅收征管方式變革，同時強調(diào)要積極探索以稅收風(fēng)險管理為導(dǎo)向的稅源專業(yè)化管理新途徑。因此，打破傳統(tǒng)粗放的稅源管理模式，將風(fēng)險管理理念貫穿稅源管理全過程，逐步探索建立以稅收風(fēng)險管理為導(dǎo)向的稅源專業(yè)化管理新途徑，已成為稅收征管工作的發(fā)展趨勢和努力方向。一、以稅收風(fēng)險管理為導(dǎo)向的稅源專業(yè)化管理的內(nèi)涵從稅源管理的角度看，專業(yè)化管理主要指根據(jù)稅源管理的內(nèi)在規(guī)律及其不同階段、不同環(huán)節(jié)的職能特點，以納稅人規(guī)模、行業(yè)及其繳稅的稅種為主，兼顧納稅人稅收風(fēng)險類型及稅收流失等情況，對稅源進行科學(xué)分類，并將稅源管理過程中各階段、各環(huán)節(jié)的管理職能在不同管理層級、部門以及崗位之間進行合理分工，優(yōu)化配置征管人力資源，積極利用專業(yè)化的方法實施專門管理，它是整個稅源管理活動的外在表現(xiàn)形式。但是如何對稅源管理對象進行細(xì)分，依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)、堅持什么原則、遵循什么導(dǎo)向進行分工和人力資源配置，稅理向分類管理的轉(zhuǎn)變隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，稅源結(jié)構(gòu)類型日趨復(fù)雜，經(jīng)濟主體跨地域、跨行業(yè)的特點日趨明顯，納稅主體個性化差異越來越大，這一經(jīng)濟發(fā)展趨勢與我們當(dāng)前的屬地化管理、責(zé)任區(qū)劃片管理存在一定矛盾，當(dāng)前的稅源管理模式已難適應(yīng)稅源管理工作的要求，客觀上要求我們對當(dāng)前的稅源管理模式進行變革，即打破原有的屬地管理模式，依據(jù)納稅人類型、規(guī)模以及行業(yè)特點，兼顧稅收流失風(fēng)險高低等級，對稅源實行屬地基礎(chǔ)上的專業(yè)化分類，逐步建立起重點稅源管理、中小稅源行業(yè)管理、集貿(mào)市場專業(yè)管理、零散稅收社會化委托代征的稅源分類管理格局。按照“找特征、分類別、定方法”的思路，依據(jù)稅收風(fēng)險管理的基本方法，制定納稅人分類管理辦法，逐步實現(xiàn)稅源的精細(xì)化、專業(yè)化管理。從當(dāng)前稅收管理員年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)等方面看，由于管理員素質(zhì)參差不齊，一些稅收管理員還不能很好地適應(yīng)如風(fēng)險管理、納稅評估、匯算清繳、專業(yè)稅種或行業(yè)管理等工作需要。因此，在對稅源管理工作事項進行科學(xué)分類的基礎(chǔ)上，針對風(fēng)險管理、納稅評估以及對全局征管質(zhì)量影響程度較大的復(fù)雜事項，應(yīng)建立專業(yè)化的管理團隊，同時把綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)高的管理員配置到風(fēng)險級別高，業(yè)務(wù)復(fù)雜程度高、綜合技術(shù)應(yīng)用高的專業(yè)管理崗位，集中優(yōu)勢兵力加以應(yīng)對，改變過去管理員一人應(yīng)對所有管理事項不全面、不深入以及“體力不支”等狀況。三、實現(xiàn)以風(fēng)險管理為導(dǎo)向稅源專業(yè)化管理的對策建議根據(jù)當(dāng)前稅收征管現(xiàn)狀和稅源結(jié)構(gòu)情況，在實踐稅源專業(yè)化管理過程中，要以稅源科學(xué)、有效的分類為前提，以稅收風(fēng)險管理為導(dǎo)向，以信息采集、分析和利用為主線，把握行業(yè)管理和重點稅源企業(yè)管理規(guī)律，強化稅源與稅收征管狀況“一體化”分析，建立健全稅收風(fēng)險特征庫、信息資源庫，充分發(fā)揮系統(tǒng)整合和外部協(xié)作優(yōu)勢，進一步理順各部門及崗位職責(zé)，加強部門互動及信息共享，積極探索稅源專業(yè)化管理新模式。尋找稅源專業(yè)化管理薄弱環(huán)節(jié)對稅源深入有效分析是稅源專業(yè)化管理的前提，離開充分有效的稅源分析，就不能發(fā)現(xiàn)稅源管理中的薄弱環(huán)節(jié)及其內(nèi)在管理規(guī)律，稅源專業(yè)化管理也就失去了基礎(chǔ)。在開展稅源專業(yè)化管理過程中，要依托稅源與稅收征管狀況“一體化”分析基本思路，組建“一體化”監(jiān)控分析隊伍，利用全省數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢，從征管基礎(chǔ)、稅種管理、稅收經(jīng)濟關(guān)系、稅收專業(yè)管理等方面分析入手，將省局的工作重心由宏觀指導(dǎo)逐步轉(zhuǎn)向具體指標(biāo)制定、稅源分析、任務(wù)下達、風(fēng)險跟蹤上，成為稅源分析的主導(dǎo)者和監(jiān)控者；市局的工作重心由上傳下達逐步轉(zhuǎn)向稅源風(fēng)險的督導(dǎo)檢查上，成為“一體化”分析結(jié)果落實的督導(dǎo)者和完善管理措施的制定者；基層局工作重心由分析、落實逐步轉(zhuǎn)向“一體化”分析結(jié)果實地核查和風(fēng)險處置方面，形成面、線、點有機聯(lián)系、省市縣逐級遞進的“一體化”分析機制，為實施稅源專業(yè)化提供有力的參照系。專業(yè)化管理重點有效防止稅收流失風(fēng)險是稅源專業(yè)化管理的目標(biāo)和重點，不能找到稅收流失風(fēng)險，就會造成稅源管理的盲目性，也無法改變粗放式的管理方式。因此，要根據(jù)稅收風(fēng)險發(fā)生的特征和類型，在稅源與稅收征管狀況“一體化”分析的基礎(chǔ)上，深度挖掘納稅人可能存在的風(fēng)險特征，不斷充實和完善《稅收風(fēng)險分析識別特征庫》，建立分行業(yè)納稅評估模型。充分利用綜合征管軟件和金稅工程等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，結(jié)合納稅人風(fēng)險特征，不斷拓展《全省風(fēng)險納稅人資源庫》，將稅源管理的對象以稅收風(fēng)險的角度區(qū)分開來，以指導(dǎo)基層單位有效開展風(fēng)險應(yīng)對和納稅評估工作，為稅源專業(yè)化管理奠定堅實的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。稅源專業(yè)化管理分類方法稅源專業(yè)化管理以稅源分類為前提，先期可從“規(guī)模加行業(yè)”的分類方法入手，結(jié)合稅收集中度的分類測算及我省行業(yè)分布特點，實施以行業(yè)管理和重點稅源企業(yè)管理為主線的稅源專業(yè)化管理。
根據(jù)稅源管理專業(yè)化管理的工作要求，納稅評估專業(yè)化是稅源專業(yè)化管理的重要組成部分。只有實施納稅評估專業(yè)化管理模式，各部門之間協(xié)調(diào)一致,充分發(fā)揮團隊的管理效果,才能真正有效整合征管資源、促進征管質(zhì)量和效率的提升?！　。ㄒ唬┏闪⒏咚刭|(zhì)的評估專業(yè)隊伍。納稅評估是一項專業(yè)性很強的工作，特別是評估分析后對納稅人的約談，難度很大，要在不使用稽查情況下，讓納稅人服氣、繳稅，需要有過硬的業(yè)務(wù)水平，更要具有很強的職業(yè)敏感性和敏銳的洞察力。盡管納稅評估是稅收管理員的一項職責(zé)，但稅收管理員的業(yè)務(wù)水平參差不齊，一方面有些干部不具備納稅評估的能力，另一方面，稅收管理員除納稅評估工作外，還須承擔(dān)企業(yè)的各類涉稅管理事項，日常管理事務(wù)較多，難于確保有充足的時間和精力去專門從事納稅評估工作。因此，從這一角度看稅收管理員全員評估不利于評估質(zhì)量的提高。建議針對納稅評估的工作特點和干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，在一個稅務(wù)分局（所）設(shè)立相對穩(wěn)定專業(yè)評估崗，抽選業(yè)務(wù)水平強、綜合素質(zhì)高、計算機操作熟練的業(yè)務(wù)骨干，專門全局的從事評估工作，增強評估力量，這是提高納稅評估質(zhì)量和效率的重要保證。同時，還要健全對評估人員經(jīng)常性培訓(xùn)機制，特別是強化各項評估應(yīng)用指標(biāo)的分析、與納稅人的約談技巧等系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷提高納稅評估人員的綜合素質(zhì)和評估能力?！　。ǘ┮?guī)范評估流程和操作。突出狠抓“四規(guī)范”，即：規(guī)范評估執(zhí)法程序，規(guī)范評估文書和評估報告審理，規(guī)范案件移送（對評估案件達到移送稽查標(biāo)準(zhǔn)的，堅決移送稽查局進一步查處）,規(guī)范評估與稽查的關(guān)系，消除評估是“協(xié)商式稽查”、必須到戶檢查的誤區(qū)，按照規(guī)范的程序和要求，重在通過對納稅人相關(guān)數(shù)據(jù)與申報數(shù)據(jù)的案頭分析，發(fā)現(xiàn)疑點；通過對納稅人的約談舉證，排除疑點和發(fā)現(xiàn)問題?！　。ㄈ┩晟坪统鋵嵲u估指標(biāo)模型。深化分行業(yè)數(shù)據(jù)采集、分析，應(yīng)用稅收征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)，結(jié)合本地實際不斷完善充實行業(yè)評估指標(biāo)、預(yù)警值和評估模型。通過部門間的聯(lián)動、整合，逐步形成具有針對性、系統(tǒng)性和時效性，覆蓋不同稅收業(yè)務(wù)管理要求的評估分析指標(biāo)體系和評估模型體系。　?。ㄋ模﹦?chuàng)新納稅評估方式方法。以行業(yè)評估、稅種評估為重點，分別強化年度稅負(fù)評估和多稅種聯(lián)動評估；結(jié)合風(fēng)險點核查，針對性組織區(qū)域評估、季度評估、月度評估；重視并隨時加強案頭分析工作，提升評估的實效性；分階段開展納稅評估案例點評、優(yōu)秀案例評比活動，把工作考評和案例交流培訓(xùn)結(jié)合起來，切實提高干部技能，促進評估深化?！　。ㄎ澹﹥?yōu)化評估服務(wù)促和諧。納稅評估的核心任務(wù)是幫助納稅人查找問題、防范風(fēng)險,寓管理于服務(wù)之中,進而提高稅法遵從度和稅收征收率,這是納稅評估與稅務(wù)稽查、評估分局與管理分局的顯著區(qū)分標(biāo)志。在準(zhǔn)確定位評估工作的基礎(chǔ)上,應(yīng)盡可能實現(xiàn)評估成果的知識管理,由此及彼地運用到其他同類企業(yè),起到示范作用,努力促成稅源管理從“能動式管理”向“標(biāo)準(zhǔn)化管理”的轉(zhuǎn)變,淡化組織收入職能,“零補稅”才是評估工作的真正目標(biāo)?！　。┙∪u估督查評價體系。在嚴(yán)格評估責(zé)任追究制和考核制基礎(chǔ)上，一是完善復(fù)核復(fù)查制度。由業(yè)務(wù)科室對基層評估完成情況進行復(fù)核，重點復(fù)核評估資料的完整性與規(guī)范性，評估程序的合規(guī)性與有序性，數(shù)據(jù)分析的針對性與有效性，在復(fù)核基礎(chǔ)上，每月抽取一定比例的評估企業(yè)上門復(fù)查，復(fù)查結(jié)果列入月度績效考核。二是定期開展評析交流。建立“問題分析講解—領(lǐng)導(dǎo)評價決策—部門采取措施—領(lǐng)導(dǎo)小組抓好督查—解決存在問題”的良性循環(huán)機制，有效提升評估入庫稅款、評估規(guī)范操作、評估資料上報、評估工作任務(wù)落實、執(zhí)法風(fēng)險降低等五項工作績效?！　。ㄆ撸┙⒖茖W(xué)有效評估聯(lián)動機制。納稅評估作為現(xiàn)代稅收征管體系的一個重要組成部分，與稅收征管各個環(huán)節(jié)有著密不可分的聯(lián)系，但其本身又是一個相對獨立的工作環(huán)節(jié)，建立一套健全、有效的評估機制是促進納稅評估協(xié)調(diào)運行的客觀要求。要進一步完善評估工作的組織形式，理順、規(guī)范納稅評估與稅收分析、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查主要環(huán)節(jié)之間的流程關(guān)系，建立健全“四位一體”聯(lián)動的組織體系。特別是在當(dāng)前稅源嚴(yán)重匱乏的形勢下，要致力通過加強以納稅評估為主要手段的稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查的良性聯(lián)動，促進稅源管理質(zhì)量提高。一方面，提升稅源監(jiān)控、稅收分析、稅收稽查水平促進納稅評估。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點、風(fēng)險類別等因素，合理劃分稅源監(jiān)控的職責(zé)和重點，實施分級分類監(jiān)控；規(guī)范管理員稅源巡查的項目、內(nèi)容、下戶頻率和工作底稿制度，將稅源監(jiān)控的工作要求落實到崗、分解到人；依托信息化手段實現(xiàn)稅源監(jiān)控方式的轉(zhuǎn)變，把稅源管理與稅收分析緊密銜接起來，逐步實現(xiàn)主要依靠稅收分析成果開展有針對性的稅源監(jiān)控；整合簡化各類調(diào)查核查等事務(wù)性工作，避免涉稅信息重復(fù)采集和稅收管理員重復(fù)下戶，使稅收管理員能夠集中精力加強稅源管理；改變對異常票證、異常指標(biāo)按單一項目進行核查的簡單作法，實施按戶歸集分析異常項目，根據(jù)異常項目的發(fā)生頻度和風(fēng)險度大小，把核查工作和稅源監(jiān)控分析結(jié)合起來，據(jù)以精選評估對象；積極發(fā)揮稅務(wù)稽查的促進作用，按照準(zhǔn)確選案、重點打擊的要求，形成以查深化評估的良性互動。另一方面，整合信息系統(tǒng)功能，提高征管數(shù)據(jù)分析及綜合應(yīng)用能力。進一步完善“四位一體”管理信息系統(tǒng)，增加聯(lián)動綜合管理功能；應(yīng)加快稅收管理員平臺的搭建，強化對“四位一體”系統(tǒng)功能的基礎(chǔ)支持；優(yōu)化數(shù)據(jù)提交整合發(fā)布平臺，重點強化稅收分析、預(yù)警監(jiān)控、查詢分析、數(shù)據(jù)發(fā)布、報表處理等功能，規(guī)范數(shù)據(jù)發(fā)布，提高整體工作效能
文章TAG：為什么叫全流程稅收風(fēng)險管理為什么什么流程

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